注：各标段设备/车辆需手续齐全、车况良好，符合港口及铁路作业安全规范；汽车吊需配备完好吊具及安全防护装置，满足

钢材吊卸安全及效率要求。

四、投标人资格要求

本次招标实行资格预审制，投标人须同时满足基础资格要求，投标标段4还需满足专项特殊要求，资格证明文件作为投标文

件重要组成部分提交，未满足任一要求的视为无效投标：

（一）基础资格要求（所有标段均需满足）

1.具有独立承担民事责任的能力，持有合法有效的《营业执照》。

2.具备道路货物运输经营资质，持有合法有效的《道路运输经营许可证》；投标车辆/设备持有《机动车行驶证》，完成

年度年检，无安全隐患。

3.人员资质达标：驾驶员持有相应准驾车型驾驶证、从业资格证，驾龄≥3年，年龄≤55周岁，无酒驾、重大交通事故等违

法违规劣迹（需提供派出所无劣迹证明）；现场负责人具备港口作业管理及沟通协调能力。

4.财务及信用状况良好：无重大债务纠纷，近3年财务状况无不良记录；未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体

等不良信用记录（需提供相关查询截图）。

5.经营业绩要求：近3年内具有港口货物运输、大型物流园区货物倒运或港铁联运相关服务业绩（需提供合同、结算凭证

等证明材料）。

6.近3年内无重大服务质量投诉、安全事故及合同违约记录，商业信誉良好。

7.承诺严格遵守葫芦岛港港内及铁路场站各项管理规定，接受招标人日常考核及违规处罚；同意与招标人签订《投标诚信

承诺书》《招投标保密协议》，中标后按要求缴纳履约保证金。

（二）标段4（铁路装卸类）专项特殊要求

1.投标汽车吊额定起重量≥25吨，且需提供吊车出厂合格证、定期检验报告、吊具合格证等证明文件。

2.操作人员需持有B2以上驾驶证+特种设备作业人员证（起重机械作业Q2证），操作年限≥3年，无重大吊装安全事故

劣迹（需提供派出所无劣迹证明）。

3.近3年内具有钢材吊卸、大型货物起重吊装或铁路场站相关吊卸服务业绩（需提供合同、结算凭证等证明材料）。

通用注：单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参与本项目投标；严禁投标人以他人名义投标、

串通投标，否则投标无效。

五、招标文件获取及答疑

1.获取方式：本项目招标文件全套电子版（含所有附件标准格式）可通过本发布平台渠道下载，电子版文件与纸质版具有

同等法律效力，投标人无需另行领取纸质文件。

2.文件核对：投标人下载后需及时检查文件完整性，若发现缺失、模糊、无法打开等问题，须在2026年3月25日12:00

前联系招标人处理，逾期不予受理。

3.答疑咨询

答疑联系人：邹庆鹏

联系电话：13841694292

联系时间：工作日9:00-11:30、13:30-17:00

答疑方式：接受口头问询，招标人可在投标截止时间前3个工作日对招标文件进行补充/修改，修改内容以书面形式通

知所有投标人，补充/修改文件与本招标文件具有同等法律效力。

六、投标文件编制及递交

（一）编制要求

1.投标文件以简体中文编制，计量单位采用法定标准，内容完整真实、字迹清晰、盖章齐全，修改处需原签署人签字/盖

章确认。

2.需对招标文件所有要求作出实质性响应，按标段明确投标报价、服务方案等核心内容，严格按照附件标准格式编制，不

得随意更改格式。

3.纸质投标文件共1份，按资格证明文件、商务及技术文件、报价文件顺序装订，左侧胶装固定，不得采用活页装订；

同时投标多个标段的，可在同一投标文件中按标段分册编制。

（二）递交要求

1.递交时间：2026年3月26日17:00前（北京时间），逾期递交的投标文件一律不予接收。

2.递交方式：现场递交，不接受邮寄、传真、电子邮件等非现场递交方式。

3.递交地址：葫芦岛港物流有限公司集疏运部门办公室（葫芦岛市锦葫芦路210号，葫芦岛港集团有限公司205室）。

4.对接联系人：邹庆鹏

联系电话：13841694292

5.密封要求：投标文件密封袋采用不可拆解方式密封，密封处加盖投标人公章，封面注明以下信息并标注“开标前不得拆

封”：

（1）项目名称：葫芦岛港集疏运及铁路吊卸服务项目

（2）投标人名称（加盖公章）

（3）联系电话

（4）投标标段（如多标段投标，需逐一列明）

6.其他要求：投标人须派法定代表人/授权代表到场递交，递交时出示身份证原件供核对；招标人有权检查投标文件密封

性、完整性，不符合要求的视为无效投标。

（三）投标保证金

1.缴纳要求：未参与葫芦岛港内生产作业的投标人须递交投标保证金，已参与港内作业的投标人可免缴。

2.保证金金额：人民币100000.00元（壹拾万元整）。

3.缴纳形式：转账、电汇或网上银行，由投标人基本账户一次性汇入招标人指定账户，汇款附言中必须写明项目名称+

投标标段。

4.指定账户信息：

账户名称：葫芦岛港物流有限公司

账号：219111705018010028006

开户银行：交通银行股份有限公司葫芦岛分行营业部

5.递交核验：投标人递交投标文件时，须提交投标保证金银行缴纳凭证供核验，未按期汇入或无法提供凭证的，取消投标

资格。

6.退还与没收：

（1）未中标人保证金自中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还；中标人保证金可充抵履约保证金，不足部分须

在中标后3个工作日内补足。

（2）存在中标后放弃资格、不签订合同、提供虚假材料、串通投标等情形的，投标保证金不予退还。

七、评标与定标

（一）评标组织

招标人成立由物流集疏运、生产、安全、财务、法务等部门专业人员组成的专项评标小组，纪检部门对评标全过程进行监督，

评标遵循公平、公正、客观、择优原则，按标段独立评审。

（二）评标流程

1.资格审查：审核投标人资格证明文件，未满足要求的不再参与后续评审。

2.符合性审查：核查投标文件完整性、格式合规性及对招标文件的实质性响应，不符合要求的视为无效投标。

3.综合评审：各标段投标人数须≥2家，不足则按废标处理；对通过审查的投标文件采用综合评分法（满分100分）评

审，其中价格部分60分、商务部分24分、技术部分16分，按得分从高到低排序。

4.澄清核实：评标小组可要求投标人对文件模糊、歧义部分进行书面澄清，逾期未澄清的按不利于投标人原则评审。

（三）定标规则

1.评标小组按标段推荐1-2名中标候选人，招标人结合评标结果及项目实际运营需求确定最终中标方，在3个工作日内发

出《中标通知书》，并书面通知未中标投标人（不解释未中标原因）。

2.同一投标人可中标多个标段，招标人优先选择具备多标段统筹运营能力的投标人。

3.招标人有权拒绝所有不符合要求的投标并重新组织招标，投标人不得提出异议；投标文件存在资格不符、密封不合格、

报价超拦标价、弄虚作假等情形的，评标小组有权否决其投标。

（四）评标保密

评标过程及结果在正式公布前为招标人商业秘密，严禁投标人以宴请、送礼、利益输送等任何形式向评标人员施加影响，否则

视为无效投标，取消投标资格且今后不得参与招标人任何招投标活动。

八、履约保证金及合同签订

1.履约保证金缴纳：中标人在签订合同前，按每标段30万元缴纳履约保证金，足额汇入招标人指定账户；履约保证金用

于抵扣违规、违约造成的招标人损失、罚款等，合作期满无未结清债务、无违约行为的，招标人在30个工作日内无息

退还。

2.中标通知确认：中标人收到《中标通知书》后，需在24小时内以书面形式确认，逾期未确认视为自动放弃中标资格，

招标人有权择取下一中标候选人。

3.合同签订：中标人按《中标通知书》要求与招标人签订《葫芦岛港物流港口集疏运服务合同》，合同条款以招标文件、

投标文件为依据，不得随意更改核心内容；合同签订后，中标方即为招标人该标段专属服务方，全面履行合同义务。

4.后续要求：中标人需按合同约定在规定时间内完成车辆/设备驻港、人员到位、资质备案等工作，承担自有车辆/设备

因招标人信息化建设所需的安装费用。

九、费用结算及港内配套支持

（一）费用结算

1.结算周期：实行月度结算，作业量统计周期为前月26日至当月25日，次月完成数据核对、发票开具及款项支付。

2.结算流程：次月10日前招标人完成作业数据汇总并与中标人核对，中标人3个工作日内确认（逾期视为认可）；中标

人按核对数据开具合规增值税专用发票（运输标段税率9%、吊卸标段税率6%），并于次月15日前递交招标人；招标

人收到发票后完成内部审批，于次月25日前将运费足额支付至中标人指定账户（遇节假日顺延）。

3.结算要求：当月实际结算费用=实际作业量×投标单价-当月违规罚款-货损/设施损坏赔偿金；发票信息需与作业数

据、合同一致，因发票问题造成招标人无法抵扣的，招标人有权暂缓支付运费。

（二）港内专属配套服务

招标人向中标人提供港内24小时配套服务，优先保障中标人作业需求：

1.车辆维修服务：港内专业维修部门提供车辆/设备维修、保养、故障抢修服务；

2.车辆加油服务：港内标准化加油站提供高品质油品，作业车辆/设备须统一在港内加油，严禁出港加油；

3.人员配套服务：港内职工餐厅提供就餐服务（费用自理），划定专属车辆停放区域并设置司机休息室（免费使用）；

4.作业配套服务：中标人按要求自行配备劳保用品，招标人配合现场统一管理。

十、其他事宜

1.本次招标严格遵循公平、公正、公开、择优原则，招标人有权根据项目实际运营需求调整招标文件内容，未尽事宜由招

标人与投标人协商确定，协商不成的以招标人解释为准。

2.中标人需接受招标人依据《外协车辆及司机考核标准》进行的日常考核，考核不合格的按标准承担扣罚责任，累计违规

达到约定条件的，招标人有权解除合同并追究赔偿责任。

3.中标人不得将中标项目转让、分包给第三方，不得擅自更换驻港车辆/设备及作业人员，如需更换需提前向招标人提交

书面申请，经批准后方可执行。