梁河县农村人居环境治理工程PPP项目运营维护服务―招标公告一、招标条件云南招标股份有限公司受梁河清源环境治理有限公司的委托，对梁河县农村人居环境治理工程PPP项目运营维护服务（招标编号：CXT2026-07-FGCJS-FW-0029/N53A00426001051）进行公开招标。现邀请符合资格条件的投标人对本项目进行密封投标，择优选定合格的投标人完成该项目的运营维护服务内容，本项目采用资格后审方式。二、项目概况与招标范围

2.1项目地点：云南省德宏州梁河县“三镇五乡”。

2.2项目规模：（1）垃圾热解站日处理规模：芒东镇30t垃圾热解站，平山16t垃圾热解站，小厂10t垃圾热解站；（2）一体化污水处理站日处理规模：芒东镇300m?一座，曩宋乡300m?一座，河西乡200m?一座，遮岛镇龙窝寨20m?一座，大厂乡50m?一座，小厂乡100m?一座，平山乡200m?两座，勐养镇300m?一座；（3）一体化供水站日处理规模：芒东镇1000m?一座，小厂乡400m?一座，平山乡400m?一座；具体日处理规模以实际发生为准；（4）河西乡垃圾中转站1座。

2.3委托运营期限：委托服务期为三年，合同一年一签。每年合同期满后，甲方有权根据乙方年度履约情况对其进行绩效考核，考核合格的，甲方同意续签下一年合同。

2.4招标范围：

（1）自来水供水服务，服务区域：小厂乡、平山乡、芒东镇；运营资产：水源点、沉砂池等取水设施；输水管网；配水管网；水厂站区及其他配套附属设施；运营内容：保障连续、安全、达标供水，负责从水源到用户表前的全部设施巡检、保养、维修、水质监测及漏损控制等。

（2）污水处理服务，服务区域：遮岛镇（龙窝寨）、河西乡、曩宋乡、平山乡、大厂乡、小厂乡、芒东镇、勐养镇；运营资产：各污水处理站区（含设备、构筑物）、污水收集管网系统；运营内容：保障污水处理设施连续稳定运行，出水水质达标排放；负责管网巡查、清淤、维护，确保收集系统畅通。

（3）垃圾处理服务，1）终端处理区：负责芒东镇、小厂乡、平山乡全域生活垃圾的收集、转运及终端热解处理全链条作业；2）收集转运区：负责曩宋乡全域生活垃圾的收集，并转运至指定的芒东镇或平山乡热解处理站进行终端处理；3）中转/直运区：负责河西乡全域生活垃圾的收集，并按以下任一模式处理：①中转模式：运至河西中转站进行压缩，随后转运至遮岛镇终端处理设施；②直运模式：直接收集并运输至遮岛镇终端处理设施。具体内容详见第五章“运营维护要求”。

2.5运营维护标准：

（1）自来水供水服务，1）供水水质符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）要求；2）输水管网满足《城镇供水管网漏损控制及评定标准》（CJJ92-2016）要求，漏损率不得超过12%；3）管网维护须符合《城镇供水管网运行维护及安全技术规程》（CJJ58-2009）有关规定，且年度更新率不低于2%；4）保持作业区、生活区环境干净、卫生、整洁。

（2）污水处理服务，1）站区恶臭排放执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）二级标准限值；2）处理后的污水满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标；3）厂界噪声污染物排放须达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）二类标准限值要求；4）主要污染物排放标准控制如下：化学需氧量（COD）日排放浓度≤50 mg/L，生化需氧量（BOD5）日排放浓度≤10mg/L，悬浮物（SS）日排放浓度≤10mg/L，总磷日排放浓度≤0.5mg/L，总氮日排放浓度≤15mg/L，氨氮日排放浓度≤5mg/L；5）格栅机、沉砂池、初沉池、出沉污泥泵房、生物反应池、二沉池、回流污泥泵房、工期系统、化学除磷、消毒等符合《城镇污水处理厂运行、维护及安全技术规程》（CJJ60-2011）规定；6）保持作业区、生活区环境干净、卫生、整洁。

（3）垃圾热解服务标准，1）垃圾转运站、垃圾热解站运营工艺须达到《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）二级标准限值；2）热解炉外排废气必须达到《云南省农村生活垃圾处理技术指南（试行）》有关新建生活垃圾热解炉烟气排放污染物限制要求；3）排气筒监测采样口设置必须满足《固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法》和《污染源监测技术规范》相关规定；4）厂界噪声污染排放须达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）二类限制要求；5）按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）设置一般固废暂存区，固体废物不得露天堆存；6）垃圾热解站产生的废活性炭、废机油等危险废物，必须按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）限制要求；7）垃圾热解炉除尘系统回收的飞灰、底泥经检测满足《生活垃圾填埋场污染物控制标准》（GB16889-2024）6.3要求；8）污染物排放符合《生活垃圾焚烧污染控制标准》有关规定；9）保持作业区、生活区环境干净、卫生、整洁。

（4）综合管理标准，1）全年无安全责任事故、生态环保事故；2）运营成本控制有效，严禁各运营子项成本超出预算；3）运行、维护、检测、事故等记录100%完整、准确且可追溯；4）按时提交运营月报、季报、年报，数据准确详实、分析透彻，问题及改进措施明确。

2.6招标控制价（最高投标限价）：5584700.00元/每年，其各单项报价及总价均不得超过公布的相应控制价，超过将被否决投标处理。

2.7资金自筹，资金落实情况：已落实。

2.8标段划分：本项目不划分标段，为一个标段。

2.9资格审查方式：本项目采用资格后审。

三、投标人资格要求

3.1投标人应为经行政管理部门登记注册的独立企业（事业）法人或其他组织，具备有效的营业执照或事业单位法人证书或其他类似的法定凭证。

3.2 财务要求：提供2022年至2024年（年份要求）财务报表（财务报表指的是经审计的财务报告、资产负债表、现金流量表及利润表）；若成立时间不足3年的，提供成立至2024年经审计的财务报告、资产负债表、现金流量表及利润表；若成立时间不足1年的，无需提供，此条件不作为否决条款。

3.3企业类似项目经验：投标人近3年内（2023年1月1日至今）至少具备具有1项（含1项）垃圾处理或供水或污水处理运维管理经验，提供相关证明材料的扫描件或复印件（如：中标通知书或合同或业主出具的有效证明材料）。

3.4项目管理机构配置最低要求：

投标人拟投入本项目总成员数量应不少于36名，其中管理人员不低于4名、作业人员不少于32人（作业人员至少包含1名维修电工、1名水质检测员,此两类工种需提供相关证书作为证明材料），其中管理人员应提交劳动合同或者2025年1月1日至今连续6个月的社保缴纳证明材料，其余人员提供人员保障承诺。

3.5信誉要求：信誉良好，投标文件递交截止时间前未被“中国执行信息公开网（ 标 人：梁河清源环境治理有限公司

联 系 人：张国云

联系电话：18687558383

招标代理机构：云南招标股份有限公司

办公地址：昆明市人民西路328号

联 系 人：郑翔、周芸帆、张琳

联系电话：13708675594、0871-65316016

邮箱：1176454289@

监督机构：梁河清源环境治理有限公司招标投标领导小组

监督电话：0692-3019228