第二输油处2022-2023年管线巡护业务外包项目

招标公告

第二输油处2022-2023年管线巡护业务外包项目招标公告

招标编号：ZY21-XA412-FW1224

1. 招标条件

本招标项目第二输油处2022-2023年管线巡护业务外包项目已由长庆油田分公司批准，资金来自第二输油处成本，出资比例为100%，招标人为长庆油田分公司第二输油处。项目已具备招标条件，现对该项目的服务进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况：

第二输油处管理着庆咸线、联络复线、联络线、西马线、曲西线、马惠线、铁西线、靖马线、姬白线九条输油管道共1117.5公里的输油管线，管线横跨横跨陕甘宁3省5市17县(区)。根据工作需要，现将管线巡护业务进行外包。巡护的管线分别为：

（1）姬白线：姬白首站-白豹输油站，104千米。

（2）铁西线：铁西首站-铁西末站，195千米。

（3）靖马线：靖二联-曲子站，201千米。

（4）庆咸线：庆咸首站—咸阳末站，226千米。

（5）马惠线：马惠首站-惠安堡，188千米。

（6）联络线：铁西末站-庆咸首站，33.5千米。

（7）联络复线：铁西末站-庆咸首站，43.5千米。

（8）曲西线：曲子输油站-铁西末站，64.5千米。

（9）西马线：曲子输油站-铁西末站，62千米。

2.1.1巡护业务内容：

（1）管线巡护：对承包管理的输油管线进行巡护，防止管线发生人为破坏、盗油事件、自然损坏，以及由此引发的生产、安全和污染事故。

（2）管线附属设施巡护：对输油管线全线阀室、穿越、跨越、五桩、光缆及数字化监护设施等进行日常巡护，确保管线附属设施运行正常。

（3）管线监控：及时排查发现并配合取缔管线沿线出现的非法收油、炼油窝点，杜绝管线占压的发生。

（4）施工监护：按照规定程序对管线周边各类施工现场进行安全监护，杜绝因第三方施工造成管线或光缆破损事件。

（5）水毁回填：巡护道路、管道出现十方以内水毁现场的回填及外协。

（6）信息反馈与突发性事件处置：及时反馈巡护过程中发现的异常信息。在管线发生偷盗、破坏、损毁、火灾、爆炸、污染等突发性事件时，应采取及时有效的处置措施，并配合甲方完成抢险工作。

2.2招标范围：

本次招标拟对第二输油处全长1117.5千米的管线巡护业务进行外包，计划划分为5个标段，配备人员448人（专职巡护人员），配属车辆62台（含驾驶人员，不得将驾驶员算为巡护人员）。具体标段划分如下：

第一标段（ZY21-XA412-FW1224-1）：姬白管线0#-104#，管线长约104千米。此段管道途经定边、华池、吴起县，沿线具有点多、线长、面广、交通便利、易发案、第三方施工密集、地质灾害频发、人口密集区域多等特点，多年来是我处重点及加密巡护区域，巡护任务及巡护强度大；

第二标段（ZY21-XA412-FW1224-2）：铁西管线0#-143#；靖马管线0#-183#（停），管线长约326千米。此段管线途径吴起、华池县，沿线有多个阀室多处跨越，管线在田地、林地、荒山、公路边等特点，极易发案，多年来是我处重点及加密巡护区域，巡护任务重、巡护频次高；

第三标段（ZY21-XA412-FW1224-3）：曲西管线0#-64.5#；西马管线0#-62#；靖马管线198#-201#；铁西管线143-195#；联络线0#-33.5#；联络复线0#-43.5#，管线长约301.5千米。此段管线主要集中在庆城县境内，管线全部在山区和油区，具有第三方施工密集、地质灾害频发、巡护难度大等特点；

第四标段（ZY21-XA412-FW1224-4）：庆咸管线0#-226#，管线长约226千米。此段管线由甘肃庆阳市途径陕西彬州、泾阳直达咸阳；此管线管径大、压力高，沿途河流穿、跨越多，交通便利，是我处重点及加密巡护区域；

第五标段（ZY21-XA412-FW1224-5）：马惠管线0#-188#，管线长约188千米。此段管线由庆城、曲子、环县直达惠安堡，沿线途径田地、草原、林地、荒山，山区且位于油区具有第三方施工密集、地质灾害频发等特点。其余管线一侧靠近公路，具有交通便利、易发案等特点，巡护任务重、巡护频次高。

2.3服务期限：管道巡护业务外包服务期限暂定为两年（即从2022年1月1日起至2023年12月31日），服务合同按年签订，招标限价按一年服务期设定，投标按一年服务期报价；合同到期后，中标人可在服务范围和内容、标准不变、签约价格和工作量不变的条件下，年度考核合格的标段，可签订下一年度的业务外包合同。年度考核不合格的标段，业务外包合同按照合同约定到期即行终止，不得签订，并视情节严重程度根据《长庆油田分公司油气生产辅助业务外包承包商考核管理办法（试行）》退出第二输油处业务外包市场和油田公司业务外包市场。因招标方生产经营形势或生产组织形式发生重大的政策性调整，造成业务外包工作量萎缩或结算价格调整的，外包工作量（合同金额）随油田公司有关政策进行调整，且不视为招标方违约。

2.4拟招标工作量、标段划分及费用测算表见下表：

说明：（1）人员包含倒休人员。

（2）中标人须配备项目经理、队长、班长等现场管理人员。配备数量需根据甲方巡护需要进行调整。

（3）人员具体的分组情况需要根据甲方巡护实际进行调整。

（4）甲方提供住宿及生活配套设施的，乙方按要求支付配套费；甲方不提供住宿及生活配套设施的，均由乙方自行租赁并承担所有费用。

投标人可参与本项目多个标段的投标，但最多只能中标其中两个标段，按照标段顺序进行评审，中标标段按标段序号顺序确定，若同一投标人在前序两个标段被推荐为中标候选人，则该投标人不再参与后序标段的评审。

3. 投标人资格要求

3.1投标人须是依照中华人民共和国法律在国内注册的法人或其他组织，具备有效的营业执照。

3.2 人员及车辆要求详见招标公告附件。

3.3 财务要求：未被责令停产停业；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；投标人应提供2020年度经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表、财务报表附注。

3.4 信誉要求：①未被工商行政管理机关在全国企业公示系统中列入严重违法失信企业名单；②未被最高人民法院在“信用中国”网站中列入失信被执行人名单；③投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪行为。

3.5 本次招标不接受联合体投标。

3.6 被中国石油天然气集团有限公司或长庆油田分公司纳入“黑名单”或限制投标的潜在投标人，其投标将会被否决。

4．招标文件获取

4.1 凡有意参加投标者，请于2021年10月29日至2021年11月02日(北京时间，下同)，登录中国石油招标投标网电子招投标交易平台报名并下载招标文件。登录中国石油电子招标投标交易平台http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html在线报名（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在可报名项目中可找到该项目并完成在线报名，具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关交易平台操作的问题请咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:4008800114 语音导航转 电子招标平台）或登录中国石油招标投标网，由左侧点击“中国石油电子招标投标交易平台”登录在线报名；

4.2招标文件每标段售价为200元人民币，售后不退；请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，应自负其责。

4.3购买招标文件采用网上支付的模式，系统仅支持个人网银支付（实时到账），不支持企业网银支付及其他支付方式。详细操作步骤参见中国石油电子招标投标交易平台-工具中心-投标人用户手册。

4.4若通过个人账户购买，将被认为购买人已经获得了公司的授权，等同于公司购买，不接受个人名义购买。购买前请核实个人银行卡的网上支付单笔限额不少于招标文件售价，以免影响招标文件的购买。

4.5潜在投标人在购买招标文件时，应确认投标人名称、地址、联系人、联系人电话、联系人邮箱及邮编等基本信息准确无误，招投标全流程信息发布和联络以此为准。招标过程中因联络方式有误导致的一切后果由投标人自行承担。

4.6支付成功后，潜在投标人直接从网上下载招标文件电子版。招标机构不再提供任何纸质招标文件。支付成功，即视为招标文件已经售出，文件一经售出概不退款。请将购买招标文件登记表、发票开具信息表填写完整后发送至xbfzxfp@163.com邮箱，联系电话029-68934524。标书费发票将于本项目开标后进行入账处理并由财务统一开具后发送至投标人邮箱。

4.7 招标文件购买操作失败或其他系统问题，请与平台运营单位联系。

4.8本项目采用电子招标方式，潜在投标人需要使用U-key才能完成投标工作，因此要求所有参与本项目投标的潜在投标人必须办理U-key（具体操作请参考中国石油招标投标网）。对于2016年5月20日前已办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key供应商需要对原U-key进行灌章才能在新电子招标投标平台进行投标，2016年5月20日以后办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key供应商，需要重新办理新电子招标投标平台U-key。为保证供应商U-key在新平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在新电子招标投标平台使用的供应商，中油物采信息技术有限公司将提供查询服务。需要办理U-key或灌章业务的供应商，可自主选择到中油物采信息技术有限公司或昆仑银行办理。

5．投标文件递交

5.1 本次招标采取网上电子版提交投标方式，以“中国石油电子招标投标交易平台”上传的电子版为准。

5.1 本次招标采取网上电子版提交投标方式，以“中国石油电子招标投标交易平台”上传的电子版为准。

5.1.1提交时间：投标人须在投标截止时间（详见本章6.1条款）前通过“中国石油电子招标投标交易平台”提交电子版投标文件，投标截止时间未被系统成功传送的电子版投标文件将不被系统接受，视为主动撤回投标文件。考虑投标人众多，避免受网速影响，以及网站技术支持的时间，建议于投标截止时间前24小时完成网上电子版的提交。如果出现上述因素或不可预见因素提交电子版投标文件失败者，一切后果由投标人自行负责。

5.2潜在投标人在提交投标文件时，应提交每标段伍万元人民币的投标保证金。投标保证金应从投标人基本帐户通过电汇或企业网银支付形式向昆仑银行电子招投标保证金专户汇出，投标保证金递交账户信息如下：
账户名称：昆仑银行电子招投标保证金
银行账号：26902100171850000010
银行行号：313265010019
开户行：昆仑银行股份有限公司大庆分行
5.3汇款成功后，投标人须登录中国石油电子招标投标交易平台，进入所投项目主控台，选择“递交投标保证金”，将项目或标段所需投标保证金从电子钱包分配至所投项目或标段，相应项目和标段的保证金购买状态为已付款，视为保证金支付成功。若投标保证金未分配至所投项目或标段，视为未缴纳投标保证金。
详细操作步骤参见中国石油电子招标投标交易平台-工具中心-投标人用户手册-中国石油电子招标投标交易平台投标保证金操作指南。
相关信息：
昆仑银行客服电话：95379-1-9-9；029-86978973；0459-5615833；0459-5615388；
电子招标运营单位：中油物采信息技术有限公司
咨询电话：4008800114请根据语音直接说出“电子招标”，系统将自动转至人工座席。

6．开标

6.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：2021 年11月19日08 时00 分（北京时间）。

6.2开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台

6.3 本次招标采取网上开标方式，招标审计相关部门现场监督，所有投标人可准时进入中国石油电子招标投标交易平台开标大厅参加在线开标仪式。

6.4 潜在投标人对招标文件有疑问请联系招标代理机构；对网上操作有疑问请联系技术支持团队人员。

技术支持团队：中油物采信息技术有限公司

咨询电话:4008800114 语音“电子招投标” 如有疑问请在工作时间咨询。

招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。

7．联系方式

招 标 人：长庆油田分公司第二输油处

联 系 人：林杉

联系电话：029-86021975

招标代理机构：中国石油物资有限公司西安分公司

单位地址：陕西省西安市凤城五路与明光路十字路口天朗经开中心二层

联系人：野宁 姜楠

联系电话：029-68934566

电子邮箱：1094036597@qq.com

招标机构：中国石油物资有限公司西安分公司

2021 年10月28日