项目名称 :常德市低保人群补充保险及特困供养人员照料护理保险承办机构选定项目

采购方式:公开招标

政府采购计划备案编号: 常财采计[2021]000022

采购项目编号:2021011816834



委托代理编号:CDZYZB2020-G-79

供应商来源:网上公开征集

是否允许联合体:第1包：否

采购项目预算:人民币 0元

采购项目用途、数量、简要技术要求或采购项目的性质

分包号包名称项目基本情况零预算技术要求投标保证金(元)

1	常德市低保人群补充保险及特困供养人员照料护理保险承办机构选定项目	详细	89915220(购买服务总额)	见附件	50000

 



为贯彻落实财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》等文件精神，降低供应商投标（响应）成本，常德市政府采购项目推行不见面网上投标（响应）、不见面电子开标（谈判、磋商、询价）。
本项目作为不见面电子开标项目，潜在供应商既可以和以前项目投标一样，到常德市公共资源交易中心参加现场开标（谈判、磋商、询价），也可以不到常德市公共资源交易中心现场，

而选择在公司或其他场所使用电脑直接访问http://changd.ccgp-hunan.gov.cn/WebsocketMaven/html/login.html

页面，使用CA远程登录参加不见面电子开标（谈判、磋商、询价），电子投标（响应）过程。
因本项目是电子投标/评标项目，所以无论供应商是否选择不见面电子开标（谈判、磋商、询价），首先请按以下步骤操作获取采购需求和编写电子响应文件（不是过去的word投标文件）：
        1. 首先下载投标（响应）文件制作工具（点击下载），在个人电脑中安装；
        2. 使用安装后的工具下载项目采购需求、编写响应，遇到不明白或故障，请拨打工具中0736-2605195(周一到周五9：00～17：00咨询)；
        3. 至少在指定开标时间前一个工作日(非自然日)加密上传投标(响应)文件,这样万一遇到故障技术支持有足够时间协助处理,技术不会夜间和休息日为你提供技术支持,请予以理解支持。
如果供应商选择不到公共交易中心现场开标（谈判、磋商、询价），请按以下步骤参加开标（谈判、磋商、询价）：
        1. 在开标（谈判、磋商、询价）当天截止时间前，供应商可以在公司或家里使用电脑直接访问http://changd.ccgp-hunan.gov.cn/WebsocketMaven/html/login.html

页面，务必注意，使用360安全浏览器的极速模式（不支持xp操作系统）！
        2. 系统会供应商插入CA卡登录，输入CA卡的密码即可登录，就可以看到供应商想参加投标的项目了，本项目允许有 15 分钟的解密时间，超过 15 分钟没有解密，

供应商将失去投标资格，由此造成的后果由供应商自身承担。
        3. 点击想参与的项目，系统将判断供应商是否解密过针对本项目的投标（响应）文件，如果供应商是第一次解密，系统供应商输入CA卡密码解密响应文件。
        4. 后续需要供应商操作的内容，系统都会以弹出任务形式供应商，供应商只需时刻关注界面即可。
        点击这里下载本手册，提前体验操作界面。
        特别声明：为了确保供应商投标（响应）成功，请供应商提前尝试登录 http://changd.ccgp-hunan.gov.cn/WebsocketMaven/html/login.html

页面，成功登录后，你可能还看不到供应商有意投标（响应）的项目，因为项目在开标（谈判、磋商、询价）当日才会显示出来。提前尝试可以验证供应商的CA卡是否有故障，

CA卡是否过了有效期，请您务必重视，否则因登录不熟造成延误失去投标资格的，由供应商自身承担后果。
如果供应商选择到公共交易中心现场开标（谈判、磋商、询价），请按以下步骤参加开标（谈判、磋商、询价）：
        1. 在开标（谈判、磋商、询价）当天，请您携带笔记本电脑、电源线、公司CA卡提前到常德市公共交易中心，交易中心为您提供免费无密码无线网络接入。

自带笔记本是考虑到交易中心能提供的电脑数量有限，而我们无法提前预知有多少供应商愿意参加本项目投标（响应）。
        2. 使用电脑直接访问http://changd.ccgp-hunan.gov.cn/WebsocketMaven/html/login.html

页面，务必注意，使用360安全浏览器的极速模式（不支持xp操作系统）！
        3. 系统会供应商插入CA卡登录，输入CA卡的密码即可登录，就可以看到供应商想参加投标（响应）的项目了，本项目允许有 15 分钟的解密时间，超过 15 分钟没有解密，

供应商将失去投标资格，由此造成的后果由供应商自身承担。
        4. 点击想参与的项目，系统将判断供应商是否解密过针对本项目的投标（响应）文件，如果供应商是第一次解密，系统供应商输入CA卡密码。
        5. 后续需要供应商操作的内容，系统都会以弹出任务形式供应商，供应商只需时刻关注界面即可。
        点击这里下载本手册，提前体验操作界面。
电子评标项目暂时取消word采购文件，供应商无需再准备纸质响应文件。













二、投标人要求









2.1 投标人基本资格条件：



（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件；
（七）供应商不得为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间内）。


2.2 投标人特定资格条件：

包名投标人特定资格条件

第1包：	①具有《经营保险业务许可证》（业务范围包括：健康保险、意外伤害保险）；②本项目接受保险公司或保险公司地级市及以上分支机构进行投标，同一保险公司不接受多家分支机构同时参与投标。

2.3 供应商应提交的证明材料及说明

包名供应商应提交的证明材料及说明

常德市低保人群补充保险及特困供养人员照料护理保险承办机构选定项目

1. ①具有《经营保险业务许可证》（业务范围包括：健康保险、意外伤害保险）；②本项目接受保险公司或保险公司地级市及以上分支机构进行投标，同一保险公司不接受多家分支机构同时参与投标。 ( 提供证书复印件加盖公章) 2.（一）具有独立承担民事责任的能力； ( 法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明复印件，加盖供应商公章) 3.（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（健全财务会计制度根据《＜政府采购法实施条例＞释义》是指经审计的财务报告或银行出具的资信证明或投标担保函. 自然人或今年新成立公司无近期财务报表的，可以提供银行资信证明.）； ( 财务管理制度和财务状况报告（提供2019年度经会计师事务所审核的完整的财务报告或银行出具的资信证明（2020年新成立公司提供上个月加盖公章的财务报表）) 4.（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(最多20张图片)； ( 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力相关证明文件) 5.（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； ( 供应商逐月交纳社会保障资金的，须提供参加本次政府采购活动前三个月的缴纳社会保障资金的凭证复印件；供应商逐年交纳社会保障资金的，须提供参加本次政府采购活动上年度缴纳社会保障资金的凭证复印件；属于法律法规及政策允许免征、缓缴社会保障金情形的，须提供相关证明材料； 提供依法缴纳税收参加本次政府采购活动前三个月的凭证复印件；属于法律法规及政策允许延期申报、延期缴纳税款或免税申报、零申报情形的，须提供相关证明材料) 6.（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； ( 提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺书) 7.（六）法律、行政法规规定的其他条件。 ( 提供承诺函，承诺：投标供应商与采购人或采购代理机构不存在隶属关系或者其他利害关系；投标供应商与参加本项目的其他供应商不存在控股、关联关系，或者与其他供应商法定代表人（或者负责人）为同一人；投标供应商未为本项目前期准备提供设计或咨询服务。) 8.（七）供应商不得为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间内） ( 供应商无需上传证明材料，由代理机构在www.creditchina.gov.cn和www.ccgp.gov.cn现场联网查验)

 















三、获取招标文件的方式











凡有意参加投标者，请在投标工具下载采购需求并响应上传。
招标文件售价： 0元/套/包(人民币), 本项目不收取招标文件费用。
澄清更正采用“网上澄清更正”方式，请使用投标工具更新采购需求并重新响应上传。







 









四、招标详情











招标文件售价：免费

获取招标文件的方式：网上下载

开标时间：2021-02-08 09:30

开标地点：常德市公共资源交易中心第（4）开标室（朗州北路与月亮大道交汇处市民之家东部）

供应商必须在开标时间(北京时间2021-02-08 09:30)后的15分钟内完成响应内容的解密 ，否则将被视为无效投标。



投标保证金由供应商账户于 2021-02-08 09:30时之前，汇到本公告指定的投标保证金专用账户，以到账时间为准。



(1)、供应商是企业法人的，保证金从公司账户打款；
(2)、供应商是个体工商户的，保证金从经营者账户打款；
(3)、供应商是自然人的，保证金从本人开户账户打款；
(4)、供应商是其他组织的，保证金从该组织账户打款；
(5)、其它说明:1、①保证金账号获取方式：各投标单位自行在“常德公共资源交易网”上获取投标保证金账号，获取时请点击本项目招标公告页面底部的“获取投标保证金账号”按钮。 ②本项目采取银行直连方式查询保证金到账情况，请核对好投标保证金银行账号，并妥善保管好账号申请成功后的信息单。开标时，请将信息单携带至开标现场，遇有保证金错漏，将使用信息单中的保证金账号及密码现场查询到账情况。 ③供应商缴纳保证金时在银行转账单备注栏或附言处注明供应商完整的开户行信息（例如：XX银行XX省XX市XX支行XX分理处） ④退还时仍以转账方式退回到投标人原转出账户，一律不退现金。

2、本项目采取电子投标与电子评标方式，有意参与本项目投标的供应商请登陆《中国湖南常德市政府采购网》，在本项目采购公告栏中按公告要求点击下载投标文件制作工具，使用该工具下载采购需求、编写并上传投标文件，在投标截止时间前按规定将电子投标文件加密保存并上传，并在开标后15分钟内完成解密电子投标文件。







递交保证金时，必须在银行进账单上注明项目名称，分包的要注明几包，如果没有注明项目名称、几包的，由此造成无法查实保证金是否到帐的后果由供应商自行负责。







投标保证金的账户：

序号保证金开户行保证金开户名称保证金账号

1	常德市公共资源交易中心	中国农业银行常德政务中心分理处	由供应商网上自助获取

 





五、采购项目需要落实的政府采购政策









(1)政府采购促进中小企业发展

(2)政府采购支持监狱企业发展

(3)政府采购促进残疾人就业

(4)政府采购鼓励采购节能环保产品

(5)湖南省政府采购支持两型产品办法

 

包名优惠原因优惠比例

常德市低保人群补充保险及特困供养人员照料护理保险承办机构选定项目	小微企业	6%
	中型企业	3%
	监狱企业	4%
	残疾人企业	4%

六、联系方式









采 购 人：常德市民政局

联系人：陈本喜

联系电话：0736-7251257

地 址：常德市建设路1117号

 

采购代理机构：常德众益项目管理咨询有限公司

联系人：王先强/袁巧玲

联系电话：0736-7232568/7189788

地 址：常德市武陵区丹阳路209号四栋6楼

 

日期：2021-01-18

此招标公告的公告期限为5个工作日

 











七、本项目代理服务费收取方式和金额









代理服务费由中标成交供应商支付（按固定金额收取）,支付标准：498900元，本次招标代理服务费由中标供应商支付。承办农村范围低保人群补充保险及特困供养人员照料护理保险的招标代理服务费按10.35万元/年×3收取；承办城市范围低保人群补充保险及特困供养人员照料护理保险的招标代理服务费按6.28万元/年×3收取。开标费用及其他费用由中标人支付（以实际发生为准）。

 











低报价说明









无