濮阳至湖北阳新高速豫鲁省界至宁陵段特许经营投资人招标

招标公告

1. 招标条件

本招标项目濮阳至湖北阳新高速豫鲁省界至宁陵段已完成工程可行性研究报告编制，已经河南省交通运输厅组织审查，并由商丘市人民政府批准采用经营性公路投资方式建设。招标人为商丘市交通运输局综合规划科。项目已具备招标条件，现对该项目的投资人进行公开招标。

2. 项目概况、招标范围与操作模式

2.1 项目名称：濮阳至湖北阳新高速豫鲁省界至宁陵段特许经营投资人招标

2.2 招标编号：商工程【2020】471号；

2.3 项目概况

濮阳至湖北阳新高速豫鲁省界至宁陵段位于河南省东部，商丘市西北方向，路线总体走向大致为南北方向，经过商丘市管辖的民权县、宁陵县。路线起于民权县北关镇东村北豫鲁省界，向南走北关镇东、王桥乡东，孙六乡西，向南下穿郑徐高铁，后进入宁陵县境，向南上跨陇海铁路，于G310南、前屯村东到达项目终点，接阳新高速宁陵至沈丘段起点，路线全长约32.024公里。项目采用设计速度120公里/小时双向四车道高速公路技术标准。

路线全长32.024公里，全线新增占地3349亩；路基挖方总量为46.8千立方米，填方总量为5628.6千立方米；主线沥青砼路面为614.49千平方米；设特大桥1426.5米/1座，中小桥532米/11座，涵洞19道（含互通区3道）；互通式立交3处（均为服务型互通），分离式立交2080米/15座，互通区主线桥684米/5座，通道53处（含互通区3处）；主线设服务区1处、养护工区1处，路段监控通信站1处，匝道收费站2处。

本项目投资估算总金额约：312594.04万元。

本项目拟定2021 年 6 月底开工，2024 年 6 月底交工，工期暂定36 个月。

2.4 招标范围

本次招标范围为濮阳至湖北阳新高速豫鲁省界至宁陵段的特许经营投资人。

2.5 操作模式

本项目的具体操作模式为建设—运营—移交（Build-Operate-Transfer，简称：BOT）模式。中标后，投资人应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律法规和政策规定组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在特许经营协议规定的特许经营期满后，按照特许经营协议的约定将公路（含土地使用权）、公路附属设施及相关资料无偿移交给交通运输主管部门。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人具备的资格条件包括：

（1）在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；

（2）2019年末总资产50亿元人民币以上（或等值货币，汇率以招标公告发布之日中国银行外汇牌价中卖出价为准，下同），净资产10亿元人民币以上（或等值货币）；

（3）最近连续三年每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；财务状况良好，2019年末资产负债率小于85%，没有处于财产被接管、查封、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；

（4）具有不低于项目投资估算的投融资能力，其中投资能力不低于7亿元；

（5）商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）未被列为失信被执行人，国家企业公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单；且未被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场；投标人或其法定代表人在近三年内无行贿犯罪行为。

3.2 本次招标接受 （接受或不接受）联合体投标。联合体所有成员数量不得超过3家，且联合体牵头人应当作为项目公司投资控股方。联合体各方在其承担的工作范围内应当符合招标人对投标人的相应资格条件要求:

①联合体各方均应满足3.1（1）款、3.1（5）款要求；②联合体牵头人应当作为项目公司投资控股方且满足3.1（2）款、3.1（3）款要求；③联合体牵头人满足3.1（4）款要求；④联合体中承担施工任务的应满足3.3款要求。3.3 其他要求：

投标人拟自行施工建设的，应具备有效期内住房和城乡建设部颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质，并应列入交通运输部网站中“全国公路建设市场管理系统”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称与上述名录单位名称一致，具备有效的安全生产许可证。

投标人不具备自行施工建设能力的，须提供中标后发包给具有相应施工资质的施工单位建设的承诺。（提供加盖投标人（或联合体牵头人）公章的承诺书）

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请登录“全国公共资源交易平台(河南省.商丘市)（http://ggzyjy.shangqiu.gov.cn/）”点击公告中的我要报名或者登陆后选择项目按照页面进场网上报名并支付招标文件费用，招标文件售后不退。招标文件的获取：企业可直接在该公告下方相关附件下载也可以免费注册登录交易平台下载。

4.2招标文件下载时间：开始时间默认为公告，结束时间默认为开标时间。

4.3请在规定时间内下载招标文件。

投标人报名操作说明书请在商丘市公共资源交易网站下载专区下载。如确定要参与项目投标，因在电子投标文件制作和投标过程中需要用到CA数字证书的加密、解密、电子签章等功能，请在制作投标文件前办理CA数字证书，以免影响自身投标。

4.4其他说明：

企业诚信库注册：凡有意参加本项目的投标人，请登陆“全国公共资源交易平台(河南省.商丘市)（http://ggzyjy.shangqiu.gov.cn/）”网站进行交易主体自主注册，按网站公告通知有关要求填报企业信息并上传有关原件扫描件至诚信库，不需携带原件到全国公共资源交易平台(河南省.商丘市)进行审核。投标人应对所上传材料的真实性、合法性、有效性负责，其上传的信息将全部对外公示，接受社会监督。

5. 投标文件的递交及开标时间、地点

5.1 招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。

5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2020年 12月28日 9时 00分

5.3递交地点：全国公共资源交易平台(河南省.商丘市)（http://ggzyjy.shangqiu.gov.cn/）

5.4开标时间：2020年12月28日9时00分

5.5 开标地点：商丘市公共资源交易中心2楼开标席位三（商丘市南京路与中州路交叉口西南角）

5.6、投标文件解密开始和截止时间：2020年12月28日上午09时00分至2020年12月28日上午11时00分；投标人在规定时间内无法完成解密的投标文件视为无效。

本项目实行不见面开评标，投标人不需要再到现场（需要现场演示或样品展示的除外），投标人签到、投标文件线上解密、投标人在开评标过程中应保持系统登录状态。投标人应根据交易中心2019年12月31日发布的“关于实行全过程不见面交易的公告”中的《商丘市公共资源交易平台操作指南2019-12-31版本》，不再要求投标人现场提交原件。投标人应下载安装最新版投标人工具箱。

6、投标保证金

6.1 本项目投标保证金，可以采用银行投标保函、投标保证保险、银行汇款的方式。

6.2 投标保证金金额：最高不超过该项目招标估算价的2%，详见招标文件。

6.3 投标保函、投标保证保险开具时间及方式：

（1）开具截至时间：2020年12月7日9:00至2020年12月28日00:00:00时截止(以保函实际开具成功时间为准)。

（2）开具方式：在全国公共资源交易平台(河南省.商丘市)（http://ggzyjy.shangqiu.gov.cn/）对应项目公告下点击“”进入投标管理页面，选择“开具投标保函/保证保险”。

6.4 银行汇款缴纳时间及方式：

（1）交纳及到账时间：2020年12月7日9:00至2020年12月27日17：00时截止（以保证金实际到账时间为准）。

（2）获取方式：在全国公共资源交易平台(河南省.商丘市)（http://ggzyjy.shangqiu.gov.cn/）对应项目公告下点击“”进入投标管理页面，选择“保证金账号”。（保证金账户由银行账号池提供，且每个标段每个投标人获取的账号均不会相同，保证金递交须由投标人的基本账户汇出，若出现多个投标人保证金交至同一账号或多个保证金由同一基本账号转出均按无效处理。

注册请注意，上传信息基本账户要真实有效，转账时要从备案的基本账户转出，开标时系统会自动对账号进行匹配，并在投标文件中附开户许可证复印件或基本存款账户信息并加盖公章；各投标人在公告中自动获取的保证金账户由银行帐号池提供，且每个标段每个投标人获取的帐号均不会相同（同一账号只会生成一次），保证金递交须由投标人的基本账户汇出，若出现多个投标人保证金交至同一账号均按无效处理。

投标人可以使用电子投标保函替代投标保证金，且各出函机构出具的符合法律规定的银行保函、担保保函、保证保险保函与现金保证金具有同等效力，详见全国公共资源交易平台(河南省.商丘市)（http://ggzyjy.shangqiu.gov.cn/）2020年3月6日发布的“关于推行电子投标保函的通知”。

7. 评标办法

本次招标采用综合评估法。

8. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在本网站、本网站、《{本网站》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《商丘市政府采购网》、《全国公共资源交易平台(河南省.商丘市)》上发布。

9. 联系方式

招 标 人：商丘市交通运输局综合规划科

地 址：商丘市神火大道中段169号

联 系 人：李先生

电 话：03702562618

招标代理机构：河南建工咨询有限公司

地 址：河南省郑州市二七区航海路碧云路航海广场1号楼11楼1105号

联 系 人：施先生

电 话：17530297905

监督部门：商丘市交通运输局建设管理科

地 址：商丘市神火大道中段169号

联 系 人：张先生

电 话：03702562526

发布人：河南建工咨询有限公司

2020年12月5日