1.招标条件

扬州市江都区红旗河灌区续建配套与节水改造项目已经扬州市水利局以扬水农【2020】31号文批复，工程所需资金为省级以上补助及地方配套资金。招标人扬州市江都区红旗河中型灌区节水配套改造项目建设处现委托招标代理机构江苏宏信工程咨询有限公司具体负责本工程的招投标工作。目前工程投资计划已落实，各项招标手续齐全，现采用公开招标方式选定施工Ⅳ标施工单位，并将有关事项公告如下。

2. 项目概况与招标范围

2.1工程概况:

江苏省扬州市江都区红旗河灌区始建于 1971 年，红旗河灌区位于江都区东南部，新通扬运河以南、白塔河以东、南临长江、东与泰州接壤的地区。按地势全区分为通南高沙土地区和沿江圩区两部分，灌区总面积 172km2，原设计灌溉面积18.18万亩，有效灌溉面积 16.68 万亩。灌区下辖大桥镇、吴桥镇、浦头镇和郭村镇、宜陵镇以及仙女镇的部分地区共 6 个镇，84个行政村。总干渠红旗河通过通江闸自流引，分干渠沿总干渠两侧分布，共有中心渠、长庄渠、李桥渠、肖湾渠、老通渠、大石桥渠 6 条干渠，通过总干渠、干渠引水进入支渠（生产河），干渠、支渠同时作为灌区的骨干排水河道。提水泵站大多布置在支渠（生产河）上，通过泵站提水入田间灌溉。排水工程的设置与灌溉渠系相对应，田间设置小沟、中沟，支渠（生产河）以上灌排结合，既能引水灌溉，又能承泄涝水外排。

本项目属中型灌区，工程等别为Ⅲ等。建筑物级别：（1）灌溉泵站：单站设计流量均小于 2 m3 /s，建筑物级别为5级；（2）保水闸：净宽小于 5m，设计流量小于20.0 m3 /s，建筑物级别为5级。

红旗河灌区续建配套与节水改造工程总投资 18200万元，计划分 2 年实施。主要建设内容为：原规模拆建灌溉泵站 43 座，新建泵站 23 座；疏浚渠道 14 条，总长 30.1km，土方 45.79 万 m3，生态渠道护砌 17 条，总长 30.33km；拆建、新建保水闸 3 座，拆建、新建农桥 18 座；进行灌区信息化系统建设等。

一期工程计划实施电灌站 66 座，整治渠道 7 条，总长14.984km，农桥 9 座。工程投资 7694 万元。

2.2招标内容

一期工程共分4个标段，招标范围为扬州市江都区红旗河灌区续建配套与节水改造项目施工Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ标，合同编号为JDHQHGQ-2021-S01/S02/S03/S04。本公告招标内容为施工Ⅳ标的施工和缺陷责任期维护（具体内容详见图纸及工程量清单）。

施工Ⅳ标（合同编号JDHQHGQ-2021-S04），工程地点为江都区大桥镇，主要工程建设内容为：1、渠首工程：新（拆）建250HW灌溉泵站44座、250HW/05H一体化智能泵站2座（含原泵站拆除）、拆建300HW灌溉泵站2座。2、输配水工程：渠道整治1条，总长2.304km，护坡采用砼仿木桩。工程概算建安投资约2047万元。

2.4质量等级：合格。

2.5计划工期：本工程计划2021年1月31日开工（具体开工日期以监理开工令为准），2021年12月15日前具备完工验收条件。计划工期为319日历天。

3.投标人资格要求

3.1资质要求：

投标人要求为独立法人，须具备水利水电施工总承包三级资质；具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证；

3.2业绩要求：

近五年（2015年1月1日以来、时间以合同签订时间为准）具有合同价700万元或以上的水利工程业绩（须同时具备中标通知书、完工或竣工验收评定资料（包含验收鉴定书、专家签名表等），三者缺一不可）。

3.3主要人员要求（须提供投标人为其缴纳的2020年9月-2020年11月的社保原件复印件，上传至系统中）：

（1）拟任项目经理资格：应具备水利水电专业二级建造师注册证书，在本单位注册，无以项目经理身份承担的在建工程（符合江苏省水利厅苏水基【2016】17号文，投标人须出具承诺书并加盖公章，时间为招标公告发布后）。

关于无在建工程界定：项目经理有在建工程时，符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标。

①合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。

②通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。

③通过合同完工验收。

④工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。

⑤因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。

（2）企业主要负责人、项目经理、专职安全员（下称“三类人员”）均应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证。

3.4投标人企业、法定代表人、项目经理未因行贿犯罪记录被限制目前投标（须提供承诺书）。

3.5投标单位信用等级不低于扬州市水利局最新评定的D级（信用等级相关规定见：扬州水利网http://slj.yangzhou.gov.cn/yzslj/tzgga/202003/558aa7a0d4294f5eaa81d0b4936d9bb5.shtm，若上一个年度无扬州市信用等级的，按其江苏省水利工程建设从业单位信用等级，初次在“江苏省水利工程建设招投标管理系统”中登记的投标单位，扬州市水利信用等级为B级）。

3.6被各级政府信用管理部门公布的失信被执行人（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（不同网站公布的失信被执行人信息存在差异的，以“信用中国”www.creditchina.gov.cn公布的信息为准）。

3.7本次招标不接受联合体投标。

3.8资格审查采用资格后审形式，资格后审不合格的投标人投标文件将按无效标处理。

4.招标文件的获取

4.1本工程实行电子招投标，请各投标人于投标报名截止时间前在“江苏省水利工程建设企业系统（http://222.190.131.3:9100/OP/Login.aspx）”中建立企业投标信息资料库。

4.2各潜在投标人在投标报名前，须按照“CFCA及电子签章办理须知”（网址：http://222.190.131.3:9101/OP/downLoadHtml.aspx），法定公休日、法定节假日除外）办理CA证书签章。

4.3本工程只接受扬州市水利工程电子招投标交易平台的网上报名，不接受其他形式的报名。网上报名成功并在网上支付报名费用后，方可下载招标文件，未在投标报名截止时间前完成缴费的为无效投标报名。

4.4各投标人请于2021年1月5日9：00至2021年1月11日17：00，登录“扬州水利工程建设交易平台”（登录路径：“扬州市公共资源交易中心网站→交易平台登录→水利工程”，网址http://221.181.158.13:183/OP/login.aspx）（电子招标投标交易平台名称、网址。下述所称交易平台除特别说明外均指本电子招标投标交易平台），按照交易平台要求进行网上操作、完成网上报名及缴费程序。

4.5招标文件（含图纸）：1000元/标。

4.6本项目开评标顺序为：施工Ⅳ标→施工Ⅰ标→施工Ⅲ标→施工Ⅱ标。满足资格要求的投标人可同时对本项目施工Ⅰ标至施工Ⅳ标投标报名，一个投标人只能中一个标段，如果一个投标人同时在多个标段投标中均为综合得分第一，按照以上开评标顺序决标。

5．踏勘现场和投标预备会

招标人定于2021年1月12日下午14:00在扬州市江都区红旗河中型灌区节水配套改造项目建设处（扬州市江都区金山路水务局）集中后组织踏勘现场，投标预备会不召开。投标人交通工具自备，食宿自理。投标人拟任本工程的项目经理必须准时参加踏勘现场（以查验有效身份证和现场签到为准），否则，评标时对踏勘现场将不予赋分。

6. 投标文件的递交

6.1投标文件上传的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年1月25日10时00分。

本次招标采用不见面开标，投标人无需到扬州市公共资源交易中心现场参加开标会议。投标人电子投标文件在投标文件递交的截止时间前上传至扬州市水利工程电子招投标交易平台。

6.2电子投标文件未在投标截止时间前完成上传的，招标人不接受该投标。

7. 联系方式

招标人：扬州市江都区红旗河中型灌区节水配套改造项目建设处

地址：扬州市江都区金山路水务局

联系人：王先生

电话：0514－86552102

招标代理机构：江苏宏信工程咨询有限公司

地址：扬州市国展路29号（星耀天地商务中心）2幢22层

联系人：刘工、陈工

电话：15952722500、13382705277

传真：0514－87591145

8. 备注

8.1?未在“江苏省水利工程建设企业系统（http://222.190.131.3:9100/OP/Login.aspx）”中建立投标信用档案和信息资料库的投标人，请在报名截至时间前完成信用档案和信息资料库的建立。请详细查看《江苏省水利工程建设交易平台》“相关下载”中的“交易平台投标人操作手册”（http://222.190.131.3:9101/OP/downLoadHtml.aspx）。具体流程为：

①携带相关原件资料至江苏省公共资源交易中心（南京市汉中门大街145号二期新大楼）3楼大厅翔晟签章业务窗口，或者至扬州市公共资源交易中心（扬州市文昌东路9号市民中心1号楼）5楼大厅翔晟签章业务窗口完成信用档案和信息资料库的建立；

②投标人使用企业CA证书在《系统》中注册帐号，并按照用户手册填写相关信息；

③投标人使用企业CA证书登陆扬州市水利工程建设交易平台并在报名截止时间前完成网上报名程序。

8.2?本次招标公告在扬州市公共资源交易中心网、扬州水利网上发布。

9、评标办法细则

9.1评标办法：本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件进行打分，评标积分为各项所有评委打分的计算平均值，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人

9.2各标段评分标准细则见下

施工Ⅳ标

条款号

评分因素

评分标准

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价“S”具体确定方式为：

S=T×A%+(a1+a2+…+an)/n×(1- A%)

S—评标基准价；

ai—投标人的有效报价( i=1,2,…,n)，有效报价为未超出投标最高限价并经算术性偏差修正的报价；

T—招标人最高投标限价；

A%—招标人最高限价在评标基准价中所占的权重系数，A%值在开标时由投标人推选的代表随机抽取确定，A%值的取值为0.60、0.65、0.70

n—进入计算评标基准价的有效报价的投标人个数：

①当n≤5时，评标基准价计算时的“n”为所有有效投标报价个数；

②当有效标n>5时，评标基准价计算时的“n”为分别去除最高和最低的有效投标报价个数；去除的最高和最低报价个数各为：所有有效投标报价个数×20%（取整数，小数不计）。

注：1、投标人投标报价不得超过招标人设定的最高投标限价，否则按无效标处理。

2、投标人报价低于所有投标人有效报价平均值80%的，不再参与评标基准价的计算和n的取值。

2.2.3

投标报价的偏差率计算公式（保留2位小数）

偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价*100%

2.2.4（1）

一、施工组织设计（26分）

1.1施工总体布置（2.0分）

⑴工场布置（有详细的总平面布置图、表及相应文字说明）及生产生活设施、料场、加工厂等相关临时设施设计合理、布置得当（1.0分）。

⑵施工场内外道路设置、交通安全及管理方案完善、防交叉干扰措施合理（1.0分）。

有缺陷，适当扣分。

1.2进度计划、资源配置和材料组织（3.0分）

⑴施工进度计划科学、合理，有详细的施工进度横道图或网络图，工序分解详细合理，各工序工作历时安排合理且有详细的计算说明，工期进度保证措施有力（1.0分）。

⑵主要原材料及半成品材料的采购、保管、检测和质量保证措施可行（1.0分）。

⑶主要施工机具设备及劳动力配置安排详尽合理，能满足施工强度需求，有详细的计算说明（1.0分）。

有缺陷，适当扣分。

1.3主要临时措施方案与保证（4分）

⑴施工降（排）水方案合理、安全措施有保证（1.0分）。

⑵施工围堰方案合理、安全措施有保证（0.5分）。

⑶施工期沿线建（构）筑物、管道、杆线等防护应急处理方案合理、措施可行（0.5分）。

⑷冬、雨季施工技术及安全防汛预案全面合理、防汛人员、机械、设备、物资、经费、组织等保障措施可行（1.5分）。

⑸现场矛盾协调处理方（预）案合理可行（0.5分）。

有缺陷，适当扣分。

1.4施工工艺和质量保证（12分）

⑴土方挖填、调配方案合理，碾压措施得当，有说明书和附图（1.0分）。有缺陷，适当扣分。

⑵基础处理（砼防木桩、钢筋砼预制方桩）施工方案合理、质量有保证（1.0分）。

⑶拆除措施及废渣回收清运方案可行（2.0分）。

⑷泵站、闸站等建筑物工程方案合理、质量有保证（3.0分）。

⑸一体化泵站采购安装工艺合理、质量有保证（2.0分）。

⑹机电金结设备采购安装工艺合理、质量有保证（2.0分）。

⑺护坡绿化苗木、草皮、草籽运输保管、栽种施工工艺及方案合理、质量控制保证措施可行，成活率保证、养护方案、补救措施合理全面（1.0分）。

有缺陷，适当扣分。

1.5质量保证体系、安全、文明、档案资料（5分）

⑴质量保证体系健全、通病防治措施可行（1.0分）。

⑵安全、文明生产及扬尘和噪音管控等（2.0分）。

⑶农民工工资发放制度建立、合同签订、廉政等保证措施方案（1.0分）。

⑷档案资料管理方案（1.0分）。

有缺陷适当扣分。

2.2.4（2）

二、投标报价评分标准（60分）

投标报价（60分）

1、报价得分60分：

本工程采用评标基准价，评标基准价的计算见2.2.2。

有效投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相比：

①评标基准价相等的，得满分60分；

②在评标基准价以下，每低1%扣0.5分；

③在评标基准价以上，每高1%扣1.0分；

2、计算结果保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”。

3、上述报价及响应性得分各项最低分值为0分。

2.2.4（3）

三、项目管理机构(9分)

项目经理业绩（2分）

拟任项目经理近五年（ 2015 年1月1日以来、时间以合同签订时间为准）以项目经理身份承揽过合同价700万元或以上的水利工程业绩的，有1项得 1 分，最高得 2 分。须同时具备中标通知书、合同协议书、完工或竣工验收评定资料（包含验收鉴定书、专家签名表等），否则不得分。

项目经理现场踏勘（3分）

项目经理参加踏勘现场，得3分。

凭项目经理现场踏勘签到表为准。

项目管理机构配置(4分)

项目管理机构人员（施工员、安全员、质检员、材料员、造价员）配备齐全。其中：

项目部人员（含项目经理）技术职称为水利行业工程师及以上职称的，每有1人加1分，最多得4分。

须提供相应的职称证书及岗位证书核查，否则不得分。

2.2.4（4）

四、企业业绩（2分）

企业业绩（2分）

企业类似水利工程业绩(共2分)：近五年（2015年1月1日以来、时间以合同签订时间为准）具有合同价700万元或以上的水利工程业绩的，有一项不得分，每增加1项得1分，最高得2分。

须同时具备中标通知书、合同协议书、完工或竣工验收评定资料（包含验收鉴定书、专家签名表等），否则不得分。

2.2.4（5）

五、其他评分因素(3分)

企业水利信用等级（2分）

扬州市水利局：AAA级得2.0分；AA级得1.7分；A级得1.5分；B级得1.2分；C级0.8分；D级0.3分（若上一个年度无扬州市信用等级，如其有江苏省水利工程建设从业单位信用等级赋分，则按照省厅信用等级对应于扬州市信用等级的分值计算；

注：2019年度江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用等级及赋分值的公布：http://jssslt.jiangsu.gov.cn/art/2020/6/29/art_42984_9271207.html，上一年度无扬州信用等级，也没有江苏省水利工程建设从业单位信用等级赋分的，按照B级的分值计算）。

安全生产标准化（1分）

具备安全生产标准化证书（须在有效期内）的得1分。

注：1.以上评分标准中，涉及证明材料的打分项的内容，均需上传扫描件。

2.以上评分细则每项打分均以上述要求所附有效证明材料为依据。凡弄虚作假，提供假证明、假文件、假材料的，一经查实，资格审查不予通过；对已经宣布中标的投标人则由招标人取消其中标资格，并按有关规定予以处罚。