一、招标条件

本招标项目医疗器械（应急装备）产业园一期工程已由连云港高新技术产业开发区行政审批局以连高审批复[2021]19号批准建设，项目业主为连云港花果山市政公用工程有限公司，建设资金来自自筹，已落实，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的工程监理进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

二、项目概况与招标范围

1、建设地点：位于为民路以西，香海湖路以北，滨河南路以南；

2、工程规模：主要建设高标厂房4栋，内容包括研发区域、货运道路以及车行人行道路。项目总用地面积为21917平方米，总建筑面积为36000平方米，机动停车位有111个，均为地上停车位。项目建设内容主要包括土建工程、安装工程等。

3、招标范围：施工及保修阶段的“三控”、“三管”、“组织协调”及应履行的相关安全责任；包括竣工验收阶段和缺陷责任期阶段监理服务，同时配合至审计结束。

4、监理服务期：360日历天 。开工时间以建设单位或监理单位的开工令为准，具体与施工期同步，竣工验收与缺陷责任期阶段监理服务期 24个月并配合至审计结束。

5、监理费最高限价：120万元（高于该控制价否决其投标）

6、标段划分：一个标段

7、其它：质量标准：合格 ；

三、投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

1、具有独立订立合同的能力；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

4、本次招标要求投标人须具备：建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理甲级及以上资质或工程监理综合资质 ；

5、本次招标不接受联合体投标。

6、本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：具有注册专业为房屋建筑工程国家注册监理工程师资格；

7、本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：中标单位在合同备案时按照江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕第35号文、〔2019〕第3号文规定进行配备；

8、本次招标对投标人拟派其他监理人员的要求：中标单位在合同备案时按照江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕第35号文、〔2019〕第3号文规定进行配备；

9、本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：

本工程执行连建质【2007】573号文：投标人不得使用在限制期限内的人员作为总监理工程师进行投标。一个项目总监理工程师原则上只能承担一个工程项目监理工作，确需继续承担工程项目监理工作的，应经已承担工程项目的建设单位同意后报市建设局质安处备案，但最多不能超过三项工程且未在市区以外承担工程监理任务。

10、其它要求：

（1）根据连建质[2007]551号文、江苏省住房和城乡建设厅公告第15号文等规定，外省市企业要审查监理企业的《核验通知书》，没有进行项目核验的监理企业不予审查通过。

（2）中标总监不得采取任何形式（方式）委托他人进行监理，必须承诺亲临现场，实际指挥监理。

（3）本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文执行、苏建招函[2017]12号文、连建发[2021]336号、连建发[2021]338号。

投标企业未被限制投标、投标人无借牌挂靠等采用信用承诺方式由投标人自行承诺，承诺内容包括：对自身的信用状况、申请材料的真实性以及对违约责任做出书面承诺。（格式详见招标文件承诺书）

投标人、法定代表人、项目总监无行贿犯罪记录及不良行为由投标人自行承诺。（格式详见招标文件附件）

(4)投标单位不得存在下列情形之一：

A、为招标人的附属机构（单位）；

B、为本标段提供招标代理服务的；

C、与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；

D、与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；

E、与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；

F、法律法规规定的其它情形。

（5）投标人确认的总监（项目负责人）应全过程参与招投标过程（含异议投诉），项目总监（项目负责人）必须为本单位正式职工，提供劳动合同（有效期内）、2021年4月-2021年9月由社保机构出具社保缴纳证明，并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章，若为退休人员须提供退休证明。

（6）本工程执行苏信用办【2018】23号文。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人。失信被执行人名单以“信用中国”公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的开始，直至撤销或更正信息中载明的的期间。

（7）在工程所在地被行政监督主管部门限制准入且在有效期内的单位或项目总监。

11、符合法律法规规定的其它要求。

本项目依据苏建招办【2015】6号文的要求，不再接收和查看书面原件,请投标人完善诚信库及时上传更新相关资料。

四、其他

1、投标人必须于开标前以企业法人的名义提交投标保证金，投标保证金必须从企业的法人基本存款账户缴纳。以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。超出招标文件规定时间和要求递交投标保证金的一律不予接收，并按照招标文件有关规定作重大偏差处理。

2、招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标。如在招投标过程中发现挂靠单位投标并中标的，将取消其中标资格,没收投标保证金；如发现挂靠单位报名，将取消其投标资格。

3、投标企业整个招投标活动所提交的所有材料都必须是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人将立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。

五、评标办法：综合评估法

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总分100分)

投标报价：48 分

监理方案：16分

项目管理机构：20分

拟投入现场的设备、检测仪器等：8分

类似工程业绩：8 分

投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

2.2.2

评标基准价计算方法

□方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。

□方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。

☑方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。

K值在开标前由招标人法定代表人或授权委托人通过现场摇号机随机抽取确定，K值的抽取范围为95%、96%、97%、98%。

计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

☑方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2

Q2=1-Q1,Q1的取值范围：10%,15%,20%,25%,30%； Q1值在投标文件开启（解密）前由招标人法定代表人或授权委托人通过现场摇号机随机抽取确定。

计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

本项目评标基准价的计算方法：方法三或方法四，两种计算方法在开标时由招标人法定代表人或授权委托人在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定。

最高投标限价B=120万元。

评标委员会在评标报告签字后,上述方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变,但评标过程中的计算错误可作调整。

条款号

评分因素

评分标准

分值

2.2.3

投标报价（48分）

投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%扣0.2分，投标报价每低于评标基准价1%扣0.1分，偏离不足1%的，用插入法计算。

48分

监理

方案

（16分）

质量控制方案

有具体控制措施及方法

2分

进度控制方案

有具体控制措施及方法

2分

投资控制方案

有具体控制措施及方法

2分

安全控制方案

有具体管理措施及方法

2分

合同及信息管理方案

有具体管理措施及方法

2分

组织协调方案

有具体协调措施及方法

2分

监理工作制度

有具体工作制度

2分

技术建议

针对本工程特点、提出监理工作重点、难点，并制定相应监理措施和合理化建议

2分

注：①除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

②投标文件的监理方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

项目监理机构

（20分）

总监理工程师

1、总监理工程师所学专业为土建专业的（包括工民建、建筑施工管理、工程管理、建筑工程、建设工程、土木工程、城镇建设等，以学历证书标明的专业为准）得2分；

2、总监理工程师具有一级注册建造师证书的得2分。

3、总监理工程师具有注册造价师证书（新证必须为一级注册造价师证书）的得2分。

注：上述注册证书、学历证书、资格证书等以原件扫描件上传至投标文件中，评标时以投标文件中获取的资料为准，否则不得分。

6分

专业监理工程师及监理员

专业监理工程师配备（14分）：

1、本工程须投入专业监理工程师不少于 2人：其中土建专业人员 1 人、安装专业人员 1 人；监理员不少于2人，其中土建1人，安装专业1人。满足上述全部要求的，得基本分 4分，否则不得分；

说明：土建设专业包括：工民建、建筑施工管理、工程管理、建筑工程、建设工程、土木工程、城镇建设等。安装专业：包括电气自动化、电气工程或技术、机电一体化、给排水、暖通；以学历证书标明的专业为准

2、拟派监理人员中具有国家注册监理工程师证书同时具有一级注册建造师证书的加2分，本项最多得4分。

3、在以上基础上增加一名设备专业监理工程师的，具有国家注册监理工程师的，加2分；同时具有国家注册造价工程师的，加2分，此项最多加4分。

4、在以上基础上增加一名专职安全监理人员，具备国家注册安全工程师的，加2分。

注：

（1）上述监理机构人员的证书、社保等证明资料以原件扫描件上传至投标文件中，评标时以投标文件中获取的资料为准，否则不得分。

（2）专业以学历证书所学专业为准，否则不得分。

（3）项目监理机构人员均需为投标人本企业人员，投标时需要提供为拟报项目组成员缴纳的近六个月（2021年4月至2021年9月）由当地社保机构出具社保缴纳明细证明，并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章。

14分

拟投入现场的设备、检测仪器等（8分）

1、具有现场监理必备的检测工具（全站仪、经纬仪、水准仪、测距仪、绝缘电阻测试仪、混凝土保护层测定仪、非金属板厚度检测仪）得7分，每缺1件扣1分，无检测工具得0分。（以上设备须提供标明投标人名称，并在有效期内检定/校准证书原件扫描上传至投标文件中，否则不得分）

2、有一定的试验设备或有与独立资质的专业检测单位联营协议得1分，无试验设备或未联营的得0分。

说明：检测工具的发票、试验设备发票或联营协议（在有效期内）等以原件的扫描件上传至投标文件中，否则不得分。

8分

类似工程业绩（8分）

1、监理企业类似工程业绩（4分）：2018年1月1日至今，投标人承担过单项合同建筑面积在21600平方米及以上的多层工业厂房建设项目监理类似业绩的有一个得2分，本项最高得4分。

2、总监理工程师类似工程业绩（4分）：2018年1月1日至今，总监理工程师承担过单项合同建筑面积在21600平方米及以上的多层工业厂房建设项目监理类似业绩的有一个得4分，本项最高得4分。

3、企业业绩与总监理工程师业绩不得重复计分。

注：业绩证明材料的说明：

A、以上业绩认定时间以工程竣工验收时间为准，有关业绩证明材料，以中标通知书或直接发包通知书、监理合同和竣工验收证明为业绩证明，三者必须齐全，否则不予认可。

B、提供的企业业绩材料必须能清晰反映工程规模、时间等需要明确的内容；没有明确、缺项、含糊不清的不予计分。若提供的中标通知书或直接发包通知书、监理合同、竣工验收证明等不能证明，则需提供建设单位书面证明文件等，证明文件上需加盖建设单位及当地地市级建设行政管理部门单位公章，否则不得分。

C、以上业绩证明材料以原件的扫描件上传至投标文件中为准，不需要提供相关原件核验。

如经核实伪造经历及业绩证明文件者，按规定作废标处理；如已中标或签订合同，则取消其中标资格并没收其各项保证金。监理工程类似业绩招标人可能在中标后采用考察方式核实类似工程业绩，如核实属伪造，则取消其中标资格并没收其投标保证金。

8分

特别提醒投标人：监理方案采用暗标评审的方式，暗标评审的编制要求为：

（1）监理方案应根据招标文件要求，使用投标制作工具按章节目录分段上传，正文使用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色），大小标题所用文字采用“宋体”三号“加粗”字（黑色），图表中所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色）。不得设置页码、页眉、页脚，段落行间距为单倍行间距。

（2）监理方案内容、文字均不得出现彩色文字、标设图形；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标志等。

六、招标文件的获取

1、获取开始时间：2021年10月29日至2021年11月3日

2、获取方式：投标人使用“江苏CA 数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取。

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易网。

3、招标文件每份售价300元，售后不退。

七、投标文件的递交

投标文件递交的截止时间为：2021 年11月22日上午9 时 00 分

注：本工程采用不见面开标交易模式。（具体方法详见投标须知前附表中招标人补充的其他内容）

九、联系方式

招标人：连云港花果山市政公用工程有限公司招标代理机构：连云港德晖工程项目管理咨询

限公司

地 址： 连云港市海州区花果山大道17号地 址：连云港海州区朝阳东路35号登

2号楼壹大厦14楼1603室

邮 编：222000 邮 编：222000

联 系 人： 联 系 人：张工

电 话：电 话：0518-85838386