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石家庄市栾城区农业农村局

是否同意公开：是

办理结果：（A）

石栾农提案字 [2021] 第07号

对政协栾城区二届委员会第五次会议

第51号提案的答复

尹新建等3名委员：

您提出的关于“加大土地监管力度，对荒废的责任田应收回使用权，让有能力的农民耕种，并给予耕种人补贴，最大限度发挥我区土地效益 ”的提案收悉，现答复如下：

首先，感谢你对我局农业农村工作的关心和关注，近年来，农村土地弃耕现象时有发生。对此，我局采取了系列措施，逐步解决耕地撂荒问题，使全区农村土地弃耕撂荒态势逐年得到了有效遏制。

一、按照有关法律规定，依法处理闲置土地

根据《闲置土地处置办法》的总体要求，按照“依法办事、积极慎重、实事求是、区别对待”的原则和“先易后难、分类处置”的要求，对那些闲置土地，先采用各种措施告知土地所有者，在一定时间还没有对其开发利用的，依法收回土地所有权；对造成土地闲置的责任人按照法律法规进行相应的处罚或者收取土地闲置费；在处理过程中，应注重行政、法律和经济手段并重，针对不同的闲置原因采取不同的处理措施。

二、积极向上争取政策，加强政府调控职能

我局加强市场调控力度，制止化肥、农药和种籽等农用生产资料的乱涨价，避免因农用生产资料乱涨价等因素间接增加农民负担的现象发生，加大农民种地的信心，防止撂荒土地资源的出现。

三、坚持标本兼治，开展土壤改良工作

我局加大资金投入力度，加强农业生产的基础建设，对土壤质量差的地方进行土壤改良措施。通过采取有力措施，增强农业抵抗自然风险的能力，提高土地的产出率，吸引农民种地，从而减少土地的撂荒。

四、推进农村土地流转工作

家庭联产承包责任制的确立让农民种地的积极性空前提高，但土地分散经营造成抵御自然灾害的能力弱、先进的科学技术得不到广泛推广和应用等原因导致土地投入产出比低，这个矛盾越来越突出，土地大量撂荒而无人耕种。我局根据具体情况，制定相关政策，在不改变土地权属、利用方式的前提下，尊重农民的意愿和生产经营自主权，按照“自愿、有偿、规范、有序”的原则，进行土地转包和联合经营等方式确定适度土地经营规模，使农村中不愿种地、因婚丧嫁娶、外出务工等原因而撂荒的土地能够转移到愿意种田的或采取集约化经营的管理者手中。

五、加强宣传，营造开发利用农业撂荒土地的良好氛围

充分利用传统和新媒体，宣传国家耕地保护法律法规和强农惠农富农政策，让农民群众珍惜土地、用好耕地。引导将乡村治理与撂荒地利用结合起来，探索防止耕地撂荒的有效做法，总结推广遏制耕地撂荒的经验做法，营造全社会遏制耕地撂荒的浓厚氛围。



（印章）

2021年8月15日

领导签发：

联系人及电话：18631102022

抄报：区政协组联科，区政府办公室

抄送：会办单位