一、项目基本情况

（一）项目编号:HAZC-2020120110-001-HA

（二）项目名称:淮安市自然资源和规划局淮安分局2020年度土地利用现状调查项目（第二次）

（三）采购方式:竞争性磋商

（四）预算金额:60万元

（五）最高限价:无

（六）采购需求:淮安市自然资源和规划局淮安分局2020年度土地利用现状调查项目，详见磋商文件第五章。

（七）合同履行期限:60日

（八）本项目接受联合体竞争性磋商。

二、申请人的资格要求:

（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供下列材料；

1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件；

2、财务状况报告；

3、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

（二）落实政府采购政策需满足的资格要求:无

（三）拒绝下述条件的供应商参加本次采购活动:

1、供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动。

2、凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。

3、投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由采购人代表查询，查询结果将以网页的形式签字留存并归档）。

（四）采购人根据采购项目的特殊要求，规定磋商供应商还须具备的特定条件：

1、本次项目若为联合体供应商参加投标的须符合下列条件：

（1）联合体成员不得超过两家。两个投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。

（2）联合体投标的，必须提供联合体协议，明确联合体牵头人和各方权利义务（联合体协议由投标人自拟，扫描件加盖供应商电子签章）；

（3）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责执行一切与该项目招投标活动有关的事项，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署并加盖各联合体成员单位公章的授权书（授权书格式自拟，扫描件加盖供应商电子签章）；

（4）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中投标；

（5）联合体应当以牵头人的名义提交投标保证金。以联合体牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力；

（6）联合体各方应共同与采购人签订合同协议书。联合体各方应为履行合同向采购人承担连带责任。

（7）联合体协议经采购人确认后作为合同附件。在履行合同过程中，未经采购人同意，不得修改联合体协议。

（8）投标文件由联合体牵头人编制并盖章，对联合体各成员具有约束力，如因投标文件原因造成投标人损失的联合体各方均应承担连带责任；联合体各方的业绩、资质、奖项和技术方案作为联合体的评分依据。

2、供应商须具有测绘甲级资质。（提供资质证书扫描件加盖供应商电子签章）

三、获取磋商文件

1、时间:自磋商公告发布之日起五个工作日。

2、获取方式:供应商登陆淮安市公共资源交易网，在网站点击“交易平台”→“政府采购-投标人”，使用CA锁登录系统→“填写信息”登记成功后，到“采购文件下载”界面找到该项目下载文件并进行操作。

供应商必须办理CA锁和电子签章后方可下载磋商文件。具体办理详见淮安市公共资源交易网《政府采购操作指南》（http://222.184.89.82/EpointWeb/InfoDetail/?InfoID=76313197-2b3a-4f28-9493-28ff7908c886&CategoryNum=005007）。

四、提交响应文件截止时间、磋商时间和地点

（一）电子投标文件上传截止时间

1、电子投标文件上传截止时间:2021年1月26日上午9:00

2、电子投标文件上传地址:http://222.184.89.82:8000/TPBidder

（二）“不见面交易”活动组织时间、地点

时间:2021年1月26日上午9:00

地点:淮安市公共资源交易中心淮安分中心一楼（开标二室）

五、开启

时间:2021年1月26日上午9:00（北京时间）

地点:淮安市公共资源交易中心淮安分中心一楼（开标二室）

六、公告期限

自本公告发布之日起五个工作日。

七、其他补充事宜

本项目仅采购非进口产品（注:本文件所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。

八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息

名称:淮安市自然资源和规划局淮安分局

地址:淮安市淮安区东长街171号

联系方式:孙秀兰电话：18936536298

2、采购代理机构信息

名称:淮安市公共资源交易中心淮安分中心

地址:淮安区华西路63号

联系方式:郑淑娴电话：0517-85189606

3、项目联系方式

项目联系人:孙秀兰

电话:18936536298

九、“全流程不见面交易采购”注意事项

本项目采用“全流程不见面交易”模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、单一磋商、澄清、公布最终报价等交互环节。相关要求和说明如下:

1、由于淮安市政府采购“全流程不见面交易系统”自身原因导致项目不能正常进行的，项目终止。

2、本项目中的时间均以国家授时中心发布的时间为准。

3、本项目的下载文件、上传响应文件均通过互联网操作，请供应商充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。因供应商自身原因导致操作失败的，其责任自负。

4、本项目响应文件的编制使用“新点投标文件制作软件（淮安公共资源版）”。供应商响应文件的编制和上传，应按照磋商文件的规定进行。如未按磋商文件要求编制、上传电子响应文件，将可能作无效响应文件，其后果由供应商自负。供应商如对正确使用“投标文件制作软件”有疑问的，请与软件公司技术人员联系。

5、“全流程不见面交易”活动当日，供应商不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录淮安市政府采购“全流程不见面交易系统开标大厅”观看项目的活动组织。为保障供应商权益以及避免围标串标的情况，供应商必须先扫码登录，然后再插CA锁登录系统。扫码登录时，手机定位必须开启，具体操作详见操作手册（可在淮安市公共资源交易网、淮安市政府采购网下载）。

6、电子响应文件上传截止时间前，淮安分中心提前进入淮安市政府采购“全流程不见面交易系统开标大厅”，播放测试音频，各供应商的授权委托人或法人代表提前进入淮安市政府采购“全流程不见面交易系统开标大厅”根据操作手册（进入相应项目的虚拟开标大厅）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未在规定时间内进入虚拟开标大厅并完成扫码登录操作的或未能在虚拟开标大厅内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对活动全过程提疑的权利，供应商将无法看到解密指令、废标及澄清、公布最终报价、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。

7、电子响应文件上传截止时间后，淮安分中心将在系统内公布供应商名单，然后通过大厅操作区发出响应文件解密的指令，供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密，供应商解密限定在主持人发布解密指令后10分钟内完成。因供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，作无效响应文件处理。因淮安市政府采购“全流程不见面交易系统开标大厅”发生故障，导致无法按时完成响应文件解密，可根据实际情况相应延迟解密时间（友情:若供应商已领取副锁（含多把副锁），必须使用生成响应文件的锁来解密响应文件）。本项目在限定的解密时间内，只要有任一家供应商解密成功，即视为淮安市政府采购“全流程不见面交易系统”运行无故障。

8、活动全过程中，各供应商参与澄清、说明、补正、远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在澄清、说明、补正、异议提出等特殊情况下需要交互时，供应商一端参与交互的人员将均被视为是供应商的授权委托人或法人代表，供应商不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，供应商自行承担随意更换人员所导致的一切后果。

9、为顺利实现本项目不见面交易活动组织的远程交互，建议供应商配置相关软硬件设施，具体包括:

（1）软件设施:IE浏览器（版本必须为11及11以上），同时必须安装江苏省互联互通的驱动。不得使用360、搜狗等其他浏览器否则责任自负。

（2）硬件设施:高配置电脑（内存4G以上，建议屏幕分辨率用1024*768像素或以上，不要使用上网本）、高速稳定的网络（推荐使用电信网络，独立带宽在10Mbps以上）、电源（不间断电源）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头（支持分辨率720P及以上）、音响）、扫描仪、机、传真机、高清视频监控等。

（3）为保证交互效果，要求供应商按上述要求配置相关软硬件并选择封闭安静的地点参与远程交互。因供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商自身承担一切后果。

10、供应商在制作上传电子响应文件、观看活动组织、响应文件解密等技术方面遇到问题时，请与软件公司技术人员咨询，联系电话:手机:18962289236、13770370470。

淮安市自然资源和规划局淮安分局

二〇二一年一月十三日

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