项目概况

临高县环卫一体化PPP项目招标项目的潜在资格预审申请人应在全国公共资源交易平台（海南省）（http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/）网站主页领取资格预审文件，并于2021年01月04日08时30分（北京时间）前提交申请文件。

一、项目基本情况

项目编号：wdzx202001

招标编号：wdzx202001

政府采购计划编号：

采购计划备案文号：

采购方式：公开招标

项目名称：临高县环卫一体化PPP项目

预算金额：174622800元

最高限价：

临高县环卫一体化PPP项目（wdzx202001）：无

采购需求：

采购需求

1.项目服务预算

临高县现有环卫作业面积约2740万㎡（最终作业面积以第三方测绘公司出具的测量报告为准），其中：县城作业面积约600万㎡；乡镇作业面积约1300万㎡（镇墟部分600万㎡，农村部分700万㎡）；水域作业面积约840万㎡（文澜河等内河湖350万㎡，河滩70万㎡；村镇、渔港周边海域350万㎡，海滩面积70万㎡）；生活垃圾收运量约250吨/天（县城100吨/天，乡镇150吨/天），公厕115座（含在建）。

本项目对县城清扫保洁服务、乡镇（农村）清扫保洁服务、垃圾清运、水域保洁、公共厕所运营管理及垃圾分类六个标的进行报价（最终按中标单价并结合实际作业数量进行计费）：

（1）县城清扫保洁综合单价为10.28元/㎡·年，分项年运营费约6168万元/年；

（2）乡镇（农村）清扫保洁综合单价为5.74元/㎡•年，分项年运营费约7462万元/年；

（3）垃圾清运分项单价128.25元/吨，分项年运营费约1170.28万元/年；

（4）水域保洁综合单价1.5元/㎡•年，分项年运营费约1260.00万元/年；

（5）公厕运行分项单价10万元/座•年，分项年运营费约1150万元/年；

（6）生活垃圾分类服务综合单价1.26元/㎡•年，分项年运营费约252万元/年；

以上年度总运营费约17462.28万元。

2.项目运营内容

纳入本次环卫一体化的项目范围为临高县全域环卫作业，项目内容主要包括：（1）县城、乡镇和农村的道路、绿化带、公园、广场等公共场所（含政府付费的县委县政府大院、学校、医院等公共办公场所）清扫保洁服务；（2）县城、乡镇和农村的垃圾收集清运；（3）内河湖泊和海域等水域保洁；（4）公共厕所运营管理；（5）县城范围内垃圾分类（试点）；（6）环卫专用车辆和设施设备的配置与更新管理；（7）特殊情况下的环卫保障等服务。

3.项目运作模式

本项目拟采用PPP模式。由临高县人民政府授权临高县市政园林管理局（以下简称“市政局”）作为本项目的实施机构，通过公开招标的方式，从而引入两家以上的环卫企业共同参与环卫作业，形成竞争机制。由政府方出资代表临高县城镇建设投资有限公司（以下简称“临高城投”）和中标社会资本合资成立项目公司，由项目公司来承担该项目的投融资、运营维护及移交工作。

两家项目公司分别由中标社会资本与临高城投在临高县合资成立。临高城投以经第三方资产评估机构对现有的国有环卫机械设备评估后的价值注入项目公司，持股比例为30%；剩余资本金的缺口部分由社会资本以货币出资，持股70%。每家项目公司的注册资本不得低于5000万元，即社会资本的出资不得低于3500万元，临高城投的出资不得低于1500万元（资产评估价低于1500万的，剩余部分由临高城投以货币资金补足，补足时限与社会资本方一致）。

社会资本出资不能为债务性资金，必须为自有资金。社会资本应在项目公司成立后30日内实缴自身出资部分的50%至项目公司在银行开立的专用账户，剩余注册资本应在项目公司成立后60日内全部实缴到位。项目公司注册资本必须用于本项目的环卫车辆、设备投入、环卫工人的工资支出，不得挪作他用。

股东各方同股同权，按照实缴出资比例参与项目公司分红。经营期内，项目公司通过向政府收取环卫作业服务费获得投资回报。合作期满后，项目公司将项目所有相关设施无偿移交给市政局或其指定机构。

4.项目合作期

本项目设定合作周期为15年，以签署协议生效日起计算。

合同履行期限：

临高县环卫一体化PPP项目（wdzx202001）：无

是否允许联合体投标：

临高县环卫一体化PPP项目:是

联合体要求:

本项目接受联合体投标，但联合体成员不得超过两家：（1）联合体中的单一成员须满足“业绩要求”项；（2）联合体各成员均需满足“主体要求”项；（3）联合体各方必须签订联合体协议，划分好双方权利义务；（4）联合体应提交联合体各方签字盖章的联合体协议书约定联合体各成员单位在联合体中的出资比例及权利义务；明确联合体的牵头方；明确联合体各方就本项目投标事宜承担连带责任；（5）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审；联合体通过资格预审后，成员组成、股权比例、职责分工等主要条款不得改变。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

3.本项目的特定资格要求：

三、领取资格预审文件

时间：2020年12月11日15时48分至2020年12月18日15时48分（北京时间，法定节假日除外）

地点：全国公共资源交易平台（海南省）（http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/）网站主页

方式：网上免费自行下载

四、资格预审申请文件的组成及格式

(1) 资格预审申请函；(2) 法定代表人资格证明书；(3) 法定代表人身份证复印件；(4) 法定代表人授权委托书；(5) 授权代表人身份证复印件；(6) 申请人基本情况表；(7) 联合体协议书；(8) 履行合同所必需的设备和专业技术能力（需提供承诺函）；(9)项目业绩证明材料复印件；(10)2020年任意3个月纳税证明和社会保障资金缴纳证明；（11）2020年任意3个月投标单位财务报表或2019年财务审计报告复印件；(12)投标诚信承诺书;(13)投标人未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)的“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”和(www.ccgp.gov.cn)的“政府采购严重违法失信行为记录名单”开标时间前15天内的查询结果网页截图并加盖单位公章(14)企业营业执照复印件.

五、资格预审的审查标准及方法

本项目资格预审采用合格制（具体评审办法见资格预审文件）。经初步审查和详细审查，合格的申请人可参与竞争。未参加本次资格预审的申请人及未通过本次资格预审的申请人不得进入下一轮采购活动。

六、拟邀请参加投标的供应商数量

邀请全部通过资格预审供应商参加投标。

七、申请文件提交

应在2021年01月04日08时30分（北京时间）前，将申请文件提交至海南省公共资源交易服务中心（海口市国兴大道9号）202开标室

八、资格预审日期

资格预审日期为申请文件提交截止时间至2021年01月04日08时30分前

九、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

十、其他补充事宜

无

十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：临高县市政园林管理局

地址：临高县临城镇文明中路

联系方式：0898-28260008

2.采购代理机构信息

名称：深圳市万德公共咨询有限公司

地址：深圳市福田区深南西路车公庙工业区天安数码时代大厦主楼2304

联系方式：18202740334

3.项目联系方式

项目联系人：王彦强

电话：0898-28260008