射阳县城建置业有限公司拟实施的景悦春晖小区项目由射阳县行政审批局射行审投资审[2021]26号文件《关于射阳县城建置业有限公司建设景悦春晖小区项目核准的批复》批准建设。项目资金来源为多渠道筹集，已落实。根据建设工程招投标有关规定，采用公开招投标方式，择优确定景悦春晖小区项目工程施工与保修阶段监理人。

1、项目概况

1.1招 标 人：射阳县城建置业有限公司。

1.2项目名称：景悦春晖小区。

1.3标段名称：景悦春晖小区项目工程施工与保修阶段监理。

1.4建设地点：射阳县建设大道南侧、新城大道东侧。

1.5项目规模

（1）规划用地及建筑规模：项目占地面积约73213平方米，单体建筑限高80米（建筑最高点），主要建设住宅楼、商业用房及配套用房、地下车库（含人防）及其他附属设施等。

（2）总建筑面积（含地上、地下）：暂估约22万平方米（其中人防面积大于10000平方米，小于20000平方米），整个项目暂定分两期实施。

（3）建筑工程总投资：约60000万元。

1.6监理工程内容：桩基、土建（含各类装修工程）、人防、给排水、暖通、消防、电气、智能化，景观绿化、管网、道路等附属配套工程内容及本项目所涉及的全部工程。

说明：按照法律法规由电力工程监理资质的监理单位负责监理的配电房及以上、及电力接入线工程除外。

1.7监理服务内容：三控、两管、一协调、安全监督、扬尘管控、农民工实名考勤及工资发放管理。

1.8监理费招标控制价（投标最高限价）：440万元。

1.9资金多渠道筹集。

1.10计划施工开工时间：2021年12月。若实际开工时间推迟，不增加监理费用。

1.11计划施工工期：1825日历天。若因招标人分期实施本项目或实际施工工期延长，不增加监理费用。

1.12监理标段划分：上述工程监理为一个标段。

1.13监理期限：与实际施工及保修期同步。

1.14质量标准：合格。

2、投标人资格条件

2.1资质条件：

（1）具备独立法人资格。

（2）具备建设行政主管部门核定的工程监理综合资质等级或房屋建筑工程监理甲级资质等级。

2.2本工程项目监理机构主要管理人员是指总监理工程师、专业监理工程师、监理员等监理组所有成员。

2.3本工程项目监理机构主要管理人员不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业特指以下三种情形(1、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；2、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。3、项目负责人担任其他公司法定代表人。)

其中项目负责人（总监理工程师）的要求：

（1）具有房屋建筑工程专业国家注册监理工程师资格。

（2）投标人公司法定代表人或分公司法定代表人不得担任本项目项目负责人。

（3）省外投标人的项目负责人自本项目投标文件递交截止之日起无在监工程。省内投标人的总监理工程师自本项目投标文件递交截止之日起在盐城大市区范围（包括亭湖、盐都、开发区、城南新区，下同）外无在监工程。

（4）省内投标人的项目负责人自本项目投标文件递交截止之日起可在盐城大市区范围内有2个在监工程，但投标时必须提供在监工程建设单位同意其承接工程的书面证明。

（5）中标人的项目负责人如果有在监工程的，在本项目开工前，需及时办理更换手续或书面委托总监代表全权负责在监工程。本项目开工后，项目负责人不得担任其他项目监理工作，招标人将按照招标文件及合同要求对中标人的项目负责人每月及每日在岗在位情况进行考核。

在监工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。如在主管部门系统中项目负责人信息处于锁定状态，也认定为在监工程。

2.4业绩要求：投标人类似监理工程业绩是指投标人自2016年10月1日（竣工验收时间）以来，具有单项监理合同建筑面积不小于13万平方米的房屋建筑工程监理业绩。

说明：

（1）业绩凭中标通知书(非招标项目不需提供)、监理合同和（具有建设方、设计方、施工方、监理方公章的）竣工验收证明扫描件以及能证明业绩真实性的辅助材料。

注：能证明业绩真实性的辅助材料主要包括：提供的中标通知书或监理合同已加盖项目所在地建设工程招投标管理部门或建设行政主管部门备案章；或中标公告官网查询截图；或提供业绩项目所在地建设工程招投标管理部门或建设行政主管部门出具的业绩真实性书面证明扫描件；或提供该业绩已录入至住房和城乡建设部“全国建筑市场监管公共服务平台”或“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”的查询截图页面，凡上述平台查询不到的，一律不作为有效业绩认可。

（2）本招标文件要求的相关指标需在提供的中标通知书或监理合同、竣工验收证明中体现，如提供的中标通知书、监理合同、竣工验收证明中均未能体现本招标文件要求的相关指标的（如：竣工验收时间、建筑面积），须提供业绩项目所在地工程招投标管理部门或建设行政主管部门出具的能反映相关指标的证明，或通过“全国建筑市场监管公共服务平台”、“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”查询，相关指标能够体现，同一指标，不一致的，以最小的为准。

（3）针对中标通知书、合同、竣工验收证明等有关业绩证明材料，若有投诉、质疑，当地主管部门有存档资料的，一律以招标人调查取证时调取的存档资料为准。

2.5投标申请人须保证总监理工程师及授权委托代理人均为本单位的正式职工，并确保从2021年3月开始至投标截止之日当月至少连续6个月均已在本单位缴纳养老保险，中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验。（例：如开标日期为2015年10月的某一天，则投标单位需保证以上人员2015年2月以后任意连续6月养老保险均在本单位缴纳）。

2.6未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态。

2.7信誉要求：

（1）投标人没有被国家、江苏省省级有关部门及盐城市级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内。

（2）招投标相关单位及个人在招投标活动中存在失信行为的，被行政主管部门在“江苏省建设工程招标网”、“盐城市公共资源交易网”、“射阳政务信息网”上公布，且在公示期间，本项目的招标人拒绝其投标。

（3）投标人被人民法院列为失信被执行人的信息在“信用中国”、“信用江苏”网站上被公布的，自载明的发布之日开始，直至撤销或者更正信息中载明的的期间，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为失信被执行人，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。

（4）投标人作为失信联合惩戒对象，被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为联合惩戒对象，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。

（5）投标人不存在盐住建招【2020】4文规定的安全生产事故情形，且在通报暂停投标资格处罚期内。

（6）企业和拟派项目负责人（总监理工程师）近 2 年内没有因串通投标、弄 虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

（7）企业近 1 年内没有无正当理由放弃中标资格（不含项 目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履 约担保情形的；

（8）企业近三个月内没有因拖欠工人工资被招标项目所在 地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；

（9）投标人或者拟派项目负责人（总监理工程师）近五年内在招标人之前的 工程中没有履约评价不合格的(履约评价不合格的名单应当在资 格预审公告与招标公告中予以明示)。

（10）投标人已出具本项目（监理类）的诚信履约承诺书。

2.8无法律、法规规定投标受限情形。

2.9中标人的监理组人员

（1）中标人配置监理项目组成员应满足《江苏省建设工程项目监理机构主要管理人员配备标准》和招标文件约定，且年龄层次合理、专业搭配齐全。

（2）全员每日考勤。合同签订时对全体监理人员进行信息核对，并办理合同归集手续。所有人员在实名制平台（或招标人集团公司“钉钉”软件平台）考勤，每月考勤天数、每天考勤次数详见招标文件要求。

（3）中标人不得委托本公司的分公司或分公司人员监理，否则招标人有权拒绝支付一切监理费用。

2.10若发现借资投标、挂靠监理和挂证人员，将被取消投标资格、中标候选人资格、中标资格、监理资格。

3、投标保证金

3.1投标保证金数额：6万元。

3.2投标保证金交纳时间：投标截止时间前。

4、付款办法

具体详见招标文件合同付款条件。

5、资格审查

本项工程监理招标采用资格后审方式对投标人资格进行审查。

6、拟采用的评定标办法

6.1采用综合评估法评标。

6.2评标委员会按百分制方式分别对每个投标人的投标报价、监理方案、业绩等三项内容进行综合评分，按总得分排列次序。确定总得分最高，排序第一的投标人为中标候选人。各项评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。若投标人总得分相同时，报价低者排序靠前；若报价完全相同时，监理方案得分高者排名靠前；若监理方案得分也相同时，业绩得分高者排名靠前。

6.3投标报价计分（78分）

以电子招投标系统中的“方法三”作为投标报价的评审方法。

“方法三”：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。

其中的K值在开标前由招标人代表随机抽取确定，K值的抽取范围为 95%、96%、97%、98%。

说明：

1、投标报价等于评标基准价的得满分 78分；偏离评标基准价的，投标报价与评标基准价相比，每高评标基准价1%的扣 0.2分，投标报价与评标基准价相比，每低评标基准价1%的扣 0.1 分，偏离不足1%的，用插入法计算。

2、计算算术平均值 A 时，若 7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价； 若有效投标文件≥10 家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

3、评标委员会在评标报告签字后，上述评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议 以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

4、投标人的投标报价低于招标控制价50%的，不参与A值计算。如投标人报价均低于招标控制价的50%或去掉最高最低后剩余投标报价均在50%以下，导致评标基准值无法计算，原则上按流标处理，如因工期紧等特殊情况，经招标人提出并报监管部门同意，可以以招标控制价的50%作为基准值，参与评标。

6.4监理方案（18-20分）

监理方案须符合招标文件规定的无标志要求，对违反者作无效标处理。评标委员会根据以下评审要点及相应内容的完整性、针对性、科学性、先进性，对投标文件的监理方案进行评分。监理方案中缺少任一项评审要点的，该评审要点不得分。评标委员会以 0.01 分为一个记分单位,本项目评审要点及评分区间分别如下：

1）质量控制方案（3.6-4 分）；

2）进度控制方案（2.7-3 分）；

3）投资控制方案（2.7-3 分）；

4）安全控制方案（3.6-4 分）；

5）合同及信息管理方案（2.7-3 分）；

6）其它内容（如技术建议、组织协调方案、工作制度等）（2.7-3 分）。

监理方案以90-100页为宜，超过100页后每超过5页扣 0.1 分。

注：为增加监理方案评审保密性，监理方案均实行横向评审。投标人编制监理方案应按照招标文件约定的评分要点逐一编制，如果某个要点未编制，或者投标人把该要点上传到其他要点中，导致评委评审某一要点时看不到，该要点评审将不得分。

评标委员会根据上述约定分别进行综合评分，并将评委评分进行算术平均（若评委人数达7人及以上，去掉一个最高分和一个最低分后算术平均），确定投标人该项得分。

6.5类似工程监理业绩（2分）

计分业绩是指投标人自2016年10月1日（竣工验收时间）以来，具有的单项监理合同建筑面积不小于13万平方米的房屋建筑工程监理业绩。

说明：

（1）业绩凭中标通知书(非招标项目不需提供)、监理合同和（具有建设方、设计方、施工方、监理方公章的）竣工验收证明扫描件以及能证明业绩真实性的辅助材料。

注：能证明业绩真实性的辅助材料主要包括：提供的中标通知书或监理合同已加盖项目所在地建设工程招投标管理部门或建设行政主管部门备案章；或中标公告官网查询截图；或提供业绩项目所在地建设工程招投标管理部门或建设行政主管部门出具的业绩真实性书面证明扫描件；或提供该业绩已录入至住房和城乡建设部“全国建筑市场监管公共服务平台”或“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”的查询截图页面，凡上述平台查询不到的，一律不作为有效业绩认可。

（2）本招标文件要求的相关指标需在提供的中标通知书或监理合同、竣工验收证明中体现，如提供的中标通知书、监理合同、竣工验收证明中均未能体现本招标文件要求的相关指标的（如：竣工验收时间、建筑面积），须提供业绩项目所在地工程招投标管理部门或建设行政主管部门出具的能反映相关指标的证明，或通过“全国建筑市场监管公共服务平台”、“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”查询，相关指标能够体现，同一指标，不一致的，以最小的为准。

（3）针对中标通知书、合同、竣工验收证明等有关业绩证明材料，若有投诉、质疑，当地主管部门有存档资料的，一律以招标人调查取证时调取的存档资料为准。

（4）每具有一项符合上述条件的业绩（含资格审查业绩），计1分。累计加分不超过2分。

7、招标公告发布和获取招标文件办法

7.1 招标公告发布：

（1） http://221.231.4.242:81/yanchenghuiyuan/login.aspx

（2）射阳县人民政府网；江苏省建设工程招标网；盐城市公共资源交易网。

（3）公告：2021年10月21日—2021年10月28日。

7.2招标文件发售（已完成网上注册的投标申请人网上自行下载）。

（1）发售时间：2021年